常德桃源创元工业园

• 【投资桃源县】2017年理公港镇政府工作报告

  志们： 次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省、市、县级精神，总结去年工作，部署2017年工作，组织和动员全乡上下认清发展形势，抢抓历史机遇，勇于担当创业，凝心聚力，奋力实现“生态立镇、旅游新镇、产业兴镇”的宏伟目标，等会唐述林书记还将作重要讲话，请大家认真领会。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，集中讲三个方面的意见： 016年工作总结 、以淳化民风为抓手，着力转变社会风气。 、狠抓作风建设，发挥干部队伍的标杆作用。一是拉紧作风建设这根弦，制定严格的管理制定。做到严格管理干部，严控公务开支;二是定时开展督导，严守纪律规矩。每周由乡纪委对各单位，各站所进行督导检查，对上下班情况，去向去向是否一致，是否佩证上岗情况进行通报;三是开展专项检查，剖析重点问题。开展于专项资金的审计，对有问题的村居进行限时整改，警示谈话，重点分析，全年查办案件5起，处理党员5名，起到了很好的警示教育作用。广大机关干部从严要求自己，始终将纪律和规矩挺在前面，起到了很好的标杆作用。 、狠抓组织建设，建强基层组织的战斗堡垒。 是抓好村干部队伍建设。坚持一月一次的集中学习制度。由班子成员站所长以及外聘专业学者授课，开展集中学习，内容包括国家政策、法律法规、专项技能、调解技巧以及理论知识。二是配好后备队伍。按照每村配备2-3名后备干部的要求，通过推荐、考察，全镇共配备40名后备干部，并在县委党校进行了为期15天的集中培训。三是开展集中办公活动;将每周星期二定为全镇村居集中办公日，各村居干部在村部集中办公，方便群众办事，化解矛盾纠纷。 抓素质提升，突出转变民风的示范效应。 是定时下村走访，贴近干群关系。每周二联村干部必须下到村户进行走访，了解社情民意;二是开展文艺活动，教育转化群众。将各村开展文艺活动情况纳入全年重要考核内容，规定各村节目个数，定时在村进行演出，丰富了业余文化生活，内容题材新颖，紧扣生活主题，注重教育作用。三是开展评选活动，突出道德道德导向。开展了最美家庭评选、平安家庭评选活动，树立正确的社会导向，弘扬了社会正气，为社会发展注入了正能量。 、以改善民生为宗旨，加强基础设施建设。 、突出水利建设，抓好池塘整治。 照“强基固本、补损保安”的总体要求切实抓好三大建设。一是水毁工程建设，修复水毁山塘12口，溪沟河堤护岸8.7公里。二是国投项目建设，重点是搞好麻苦峪、张家湾、敖家湾、三叉峪、土地坡等五座小二型水库除险加固工程施工。三是基础水利建设。重点推进渠道整治、机埠维修改造、山塘扩挖维修三项工程建设。完成渠道防渗17.55公里，清淤110.3公里，维修改造提灌机埠一处，扩挖整修山塘180口。 、突出集镇建设，加强环境改善。 镇建设方面：一是完成创业路基础土方工程，总长850米，目前已完成投资250万元。二是完成镇卫生院至工商所北段下水管网300米改造工程，总投资280万元。三是农贸市场项目建设已完成初步设计方案，总建筑面积8000平方，总投资2300万元，预计明年3月正式启动。 快推进农村集中居住点建设。以全面推进住宅向中心村组集中为目标，在新农宅建设上，坚持因地制宜、统筹兼顾的原则，2017年青年村李家台组规划建设新农宅58套，总投资2200万，目前已完成初步设计方案;城关村规划新建易地扶贫搬迁集中安置点一处，规划安置贫困户19户，工程项目已完成“三通一平”。黄家坪村新建易地扶贫搬迁集中安置点一处，目前已完成部分土方基础。 村垃圾治理以点带面。以小河口村、杜坪村、青年村、杨公桥村、千丈河村为农村垃圾治理示范村为重点，依托农村环境连片整治项目的组织实施，开展了以农村环境整治、环卫基础设施配套、长效机制建设为主要内容的环境卫生清洁工作。全镇新建垃圾池22处，改造垃圾池60处，新购置垃圾桶120个，小型垃圾车5辆，垃圾转运车1辆，总投入150余万元。 极开展绿色村庄创建活动。目前已达到绿色村庄标准是杜坪村千丈河村小河口村，2017年创建绿色村庄是青年、杨公桥村。一是定期对这5个村的各类垃圾进行全面清理，积极推行“村收集、镇转运、县处理”的长效管理机制，解决垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是对村内道路旁堆放的砖、砂石、柴草等杂物逐步清除。 、集中力量建设，抓好三冬生产。 业秋冬种：一是重点发展油菜生产。大力推进优势区域油菜种植和油菜高产示范片，搞好油菜集中育苗工作。优势区域以“两线”为重点，即漆五公路沿线的兰溪居委会、小河口村，理牛公路沿线的杨公桥村、城关村、杜坪村五个千亩油菜高产示范片，油菜种植面积达35210亩。二是狠抓畜禽动物秋冬防疫。按照“无疫严防、有疫严控、预警早又准、处置硬而快”的要求，大力推行“政府主导、动防站监管、养殖户实施”的模式，切实抓好高致病性禽流感、布鲁氏菌病、小反刍兽疫等重大动物疫病的强制免疫，11月上旬完成抗体监测与免疫效果评估。 业秋冬造：2017年新造林地达3000亩，用材林面积达1000亩，退耕还林面积300亩。完成国道、省道、县道、乡道、村道公路绿化105公里。突出办好了小河口村、杜坪村示油茶低改示范基地、张家山村猕猴桃新造示范基地、杨公桥村和青年村速生丰产林基地。大力推进了镇边、村边、路边、水边“四边”绿化，创新绿化机制。切实做好森林禁伐工作，面积达7000亩。 、以强镇富民为目标，培育壮大特色产业。 、油茶产业。新造油田1860亩，低改油田5331亩。 、富硒红薯。以专业合作化为依托发展农户达1000户，种植面积2635亩，产值达658万元。 、特色农产品。富硒水稻200亩，特色养殖初见成效，富硒黄牛200头，富硒山羊3000只，红心猕猴桃1000亩，羊肚菌20亩。 、以平台建设为基础，确保全镇大局稳定。 、加强法治平台建设，着力化解矛盾纠纷。 年调解矛盾纠纷120余起;化解了长达4年的矛盾纠纷。 、加强打击力度，确保平安稳定。 年开展了两次专项治理行动，治安拘留35人，移交司法21人。尤其是对钟家铺墟场发生的“医闹”事件当事人，布控实施抓捕，群众拍手称快。 、加强教育转化，积极熄访熄诉。 对我镇的老上访户，积极开展工作，平时注重沟通交流，了解思想动向，主要时间节点进行走访，目前比较稳重，基本未再赴省进京。 、以服务群众为落脚点，提升幸福指数。 、积极开展扶贫攻坚。 镇扶贫工作成效显著。一是易地搬迁户94户，292人;分散安置58户，181人;集中安置36户，111人，每人建房补助2万元。二是雨露计划受益学生12人，每人补助1000元，特困学生学生8人，每人补助1000元。三是大病救助对象上报10人，其中8人符合救助条件，有2人已获资金补助，2人正在审核。四是金融扶贫小额贷款，两个农商行综合授信率74%，已放贷款1769万元。五是五个贫困村共获得中央财政专项扶贫资金63万元，其它项目建设资金近千万元。 供优质计生工作。 了使人口与计生工作得到有效开展，镇党委、政府狠抓镇、村和镇直单位“三级联动”的计生网络，切实加强流动人口的服务和管理;加大社会抚养费征收力度，完成社会抚养费征收25万元;2017年办证共268人，现有孕妇124人，至2016年9月，全镇出生人口315人，政策内人数296人，政策符合率93.96%。 017年度工作思路 跟县委县政府“1515”战略部署，以建设生态养生小镇为目标，以“12345”工程为抓手，着力推进五个理公港建设。 、突出一个目标。 面建设生态养生小镇，保护山清水秀的自然环境，着力发展旅游产业，着力开发养生农业产品，建设美丽、富裕、人文、和谐、生态的理公港镇。 、抓好两个依靠。 、紧紧依靠上级组织。结合镇情抓好项目申报，跟进落实项目，力争启动低产能建设项目4000亩至6000亩;启动高标准农田建设项目。 、密切依靠人民群众。充分发挥群众的主观能动性，一是加强群众的教育管理，开展道德模范的评选活动，鼓励群众参与开展文艺活动。二是大力推广“三个3”工作方法，使群众成为村级基础设施建设的主力军，参与人。 、带动三大产业。 、旅游产业布好局，谋好篇。 老祖岩旅游景区为依托，一是推动加快建设力度，完成基础配套设施建设。唐宸公司投资约3亿元，建设包括水、电、路、环境和污水处理、消防系统、游道、交通、基础配套设施等，用地120亩，其中道教建设用地100亩，综合商业用地20亩。 是抓好核心区景点建设。修建泛道教文化博览园、三清观、文化中心、吊挂式山顶人行观光道、索道、增补配套服务设施等。三是发挥带动效应，做好五冠山旅游开发的前期准备工作。以“共建共享共赢”方式打造道教文化、养生、养老、休闲、艺术、旅游、消费聚集地，充分发挥道教文化、养生、养老、休闲、艺术、生态旅游宣传的作用，为五冠山旅游景点打下良好的基础。力争建设一个以老祖岩4A级景区为核心的湘西北重要旅游文化产业基地。 、养生产品开发起好步，创好业。 分发挥山区乡镇优势，推进富硒油茶、富硒红薯、富硒稻谷等农业产品的开发;大力引进战略投资，做大做强提质农业产业。 、观光农业产业定好位，蓄好势。 1)建好咖啡风情园。引进中旺集团，在杨公桥村建设的千亩咖啡风情园，其意义在于推进理公港的招商引资，推动地区发展，可更好的推动理公港镇咖啡产业的发展，也可促进旅游文化产业的发展，为今后以咖啡为主线的旅游项目打下基础。 2)建好农庄体验园。在黄家坪高育界建设的千亩农庄体验园，是一个以乡村农事、农趣体验为核心理念，以全年龄段游客和目标客群，打造的娱乐性体验项目。 、做到四个“围绕”。 1)围绕县委县政府“六大会战”的精神，用心用力。使“六大会战”项目在理公港镇生根，提高办事效率，做好工作对接。 2)围绕党委政府的决策用心用力，全力推进工作。 3)围绕广大群众的诉求用心用力，解决群众困难，维护大局稳定。 4)围绕基础日常工作用心用力，全面完成上级交办的各项工作任务。 、建好“五大五小” 是办好道德“小”讲堂，活跃品格大舞台。二是注重干部“小”细节，促进作风大转变。三是用好办事“小”诀窍，推进民生大改造。四是培育特色“小”产业，做活全民大产业。五是构建组织“小”网络，夯实服务大平台

  2025-07-27

• 【投资桃源县】2018年盘塘镇政府工作报告

  塘镇十五届人大四次会议文件政府工作报告 -2018年5月11日在盘塘镇第十五届人民代表大会镇长田艳 位代表： 在，我代表盘塘镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。 、2017年工作回顾 017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的依法监督和大力支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神，坚决践行市委、市政府“开放强市、产业立市”战略，强力推进县委、县政府“九大行动”，牢牢锁定“富裕、美丽、现代、人文、幸福”的五个新盘塘目标不动摇，紧紧依靠广大干部群众，带领大家团结奋进、开拓创新，较好地完成了镇十五届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 年来，我们聚焦主业、抢抓机遇、争先创优、勇攀高峰，全镇实现工农业生产总值48502.13万元，同比增长9.8%;完成财政收入1155.65万元，同比增长11.1%;农民人均纯收入达13274.00元，同比增长19.6%，为全县经济社会发展做出了重要贡献，体现了“农业大镇、工业重镇、经济强镇”的责任担当。 一)项目建设力度空前。 .烟叶收购站建设。总投资1800万元，实际征地13亩的烟叶收购站的库房及8000的收购车间，年初正式启动工程的筹备，现已完成了土地性质的调规、土地的招拍挂、实际征地补偿、挡土墙建设、土地平整及工程建筑规划设计，预计2018年年底正式动工建设。 .盘常公路建设。计划投资1150万，对盘龙桥居委会至常青村的一条长约9.4公里、宽5米的主干道进行改造，目前正在积极的进行项目的协调对接。 .创元卫生防护距离内搬迁。自创元环保舆情事件以来，我镇一直积极配合上级部门搞好创元卫生防护距离内搬迁工作。同时结合美丽乡村建设，我镇还完善了创元周边的基础设施建设。目前共有搬迁户296户，其中选择集中安置的在七柱湾、江界庄、高家湾等小区的有181户，且部分搬迁户已正式入住，而其余选择分散安置和货币安置的也都在有序推进。 二)城乡面貌显著变化。 .镇村基础设施进一步改善。2017年我镇累计投入资金5884.8万元，其中基础设施建设735.2万，产业发展2004万，人居环境改善3061万，教育培训5万元，环境整治72万元，文明创建7.6万元，为美丽盘塘的建设添砖加瓦。全年累计硬化公路8.46公里，新修机耕路15.56公里，沟渠疏浚硬化21.7公里，扩挖及堰塘整治39口，电力改造50户，危房改造11户，修整村部2个，新修垃圾池3个，开展文明创建评选活动9次，开展教育培训20次，努力将盘塘打造成生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐的美好家园，让镇村焕发勃勃生机。 .市场经营秩序进一步规范。作为扮演着桃源东北部农副产品主要集散地及交易平台重要角色的我镇综合农贸市场，为保障其良好的经营秩序，2018年来我镇不断加强对农贸市场的管理，并将农贸市场整治作为重要民生工程，明确职责分工，强化措施落实，完善了新建的农贸市场配套设施的建设，同时还进一步加强对镇区占道经营、出店经营、乱搭乱建的整治力度，全面落实了“精细化”管理要求，有效地提升了我镇经营市场的运行质态。 .集镇形态规划进一步优化。对集镇建设的空间形态、用地布局进行统一规划，并积极与县规划局协调，对镇区进行重新测绘和调研，完成对镇区总体规划的调规工作，目前测绘和调研工作已基本完成。2018年镇区共有10户住户对房屋进行翻建，我镇根据镇区总体规划对10户建房户严格按程序办事，严把放线、测绘、发证等各规划审批关，严格履行规划申报手续，村民建房规划管理进一步加强。 .便民服务设施进一步完善。2018年我镇进一步加强对村级综合服务平台建设的管理与建设，共新建和改扩建服务平台10处，目前我镇已有8个村(居)完成村级服务平台的建设工作，镇本级综合服务平台建设正在如火如荼的建设中。 .生态环境保护进一步强化。根据县政府“五场一地”行动的统一安排部署，在辖区范围内开展了深入摸排，对排查出的五家企业，下达了整改通知，并严格督导，通过努力整改，我镇“五场一地”整治工作达到了预期目标，扬尘污染得到了有效治理。以洞庭湖河湖沿岸垃圾治理专项行动为契机，我镇加强对区域内农村生活垃圾的全面清理，并同步建立和完善户分内、村收集、乡镇转运的城乡环卫一体化生活垃圾收集处理体系。督导各村(居)对河道、沟港、渠道、堰塘的陈年垃圾进行清理，投入100余万元，对流经集镇的1800米河道进行了彻底清理。通过垃圾治理专项行动，极大地改善了我镇的农村人居环境。为进一步加强水资源保护，确保饮用水水质，确定了水源地保护范围，更加有效地保护了居民饮用水源地安全;在青草岗村百姓果蔬基地实施高效节水灌溉项目，共投资300万元，铺设了30多公里的管道、建设了2座机埠、2座100m水池，有效地节约了水资源。 三)产业结构优化升级 业产业。在上级有关部门的大力支持下，我镇烟叶种植面积进一步扩大，2017年全镇实际种植面积达9500亩，共有入社烟农800多户，户均种植面积约12亩，交售烟叶24000担，为全镇800多户烟农创收4000多万元，规模效益居全市首位。 茶产业。2018年全镇油茶种植面积达到2万亩，完成油茶低改2000余亩，还在常青、回龙庵、黄叶岗、莲蓬岗4个示范村开展了1500亩的油茶带状更新，超额完成了任务。 橘产业。2017年我镇着力于扩大柑橘的种植面积和提升柑橘品质，引进农业局外经项目，在朱家港村、莲蓬岗村、常青村、青草岗村实施了2000亩的柑桔新栽项目，并免费给橘农提供了16万株优质橘苗。2017年我镇柑橘新品“四季红”被北京一大型水果商以2.5元/斤的价格全部销往北京各大超市，橘农每亩效益上万元，开创我镇柑橘销售价格最高价的先河，全镇柑橘产业年创收达4000多万元。 食产业。2017年我镇集中育秧工作超额完成任务，两个早稻、两个晚稻高产创建示范片已顺利通过县级检查验收，湘米工程烟田1200亩优质晚稻示范片的工作也顺利完成。连续5年获得全县“粮食生产先进乡镇”的称号。 四)民生事业蓬勃发展。 .扶贫攻坚精准落实。我镇共有建档立卡贫困户262户，贫困人口675人，其中已脱贫166户，441人，未脱贫96户，234人。2017年对贫困人口在100人以上的2个非贫困村，派驻了由县人社局、县政务中心、桃源十中干部职工组成的驻村工作队进行结对帮扶，实现了驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。对符合教育帮扶政策的87名贫困学生申请了相应的帮扶补助;联合人社部门对43人进行了劳动力转移技能培训;为43户建档立卡贫困户申请危房改造补助资金6.8万元;申请大病救助资金39人次18.61万元，联合爱尔眼科对全镇贫困人口进行了免费的白内障检查及治疗;完成异地搬迁10户29人，获得救助资金50万元。 .文体服务。 一步夯实文化阵地建设。镇级完成了80多平米的培训室建设、40多平米的管理用房建设、健全各项管理制度、各项制度公示上墙;根据上级要求，全镇6个村(居)完成“七个一”村级文体设施建设，达标率为66.7%，远超县级达标率要求。 强文化专业人才队伍建设。完善村级基层文化管理人员配备体系，确保了各村(居)文化阵地的有效管理，提升基层文化服务水平;加强对民间文艺团体“领头人”的培训、管理。 形式、多渠道开展群众文体活动。举办了“庆三八”广场舞比赛;选送了“沅水之声”歌舞团参加常德市百团大赛，荣获市级二等奖;选送“盘龙广场舞队”参加了桃源县第五届健身广场舞比赛，获得较好成绩;组织了“盘塘镇篮球队”参加了县文体活动月“仁君杯”篮球赛，表现良好;本着“全民健身“理念，弘扬“马拉松”精神，精心组织人员参加了2017常德柳叶湖国际马拉松比赛。 强全镇广播电视安全播出的监管工作。取缔有线电视业主的私设前端，完成了盘塘镇有线电视的“拆前端、联大网”工作。有效地整治了“小片网”的播出隐患。 .民计民生。为进一步打造优质的政务服务环境，提升服务水平，2017年，我镇先后投入资金近4万元，升级了服务大厅的硬件设施，优化了政务服务环境。大力开展民生服务：一是对原有在册的422户618人农村低保、35户城市低保、241个五保户及36户社会兜底保障对象，进行了严格的清查整顿，将不符合政策条件的对象坚决清退，做到应保尽保，应退尽退;二是积极和县人社局和工业园区相关企业对接，组织了150余人参加了县人社局在工业园召开的春夏两季招聘大会，并成功推介近40人。同时积极对接上级政策，对返乡农民工、大学毕业创业提供政策扶助，促进农村富余劳动力转移就业;三是为符合政策的人员发放小额扶贫和创业扶持资金，对于生活不能自理的残疾人，实施“居家抚养”、“精准康复”等计划，同时针对在校针对在校的残疾学生和残疾人家庭学生，及时申报了资助就学项目，解决其家庭负担;四是历时5个月对全镇520多名退役人员的基本情况及信息进行了收集整理及录入，并对生活困难的退役军人及时给予救助，较大程度上维护了全镇的社会稳定。 .社会管理。 计工作：2017年我镇计生率为98.6%，违法生育对象已全部立案，立案率为100%，流动人口信息平台反馈为100%，流动育龄妇女办证率达98%。奖扶对象年度审查共719人，特扶39人，全部按县卫计局要求审核到位。 治维稳工作：不断深化“平安创建”活动，并把建设“平安盘塘”作为构建和谐社会的重要任务,同时以解决人民内部矛盾为着力点，认真做好维稳信访件矛盾协调工作，2017年共排查纠纷35起，调解案件89件，涉及当事人196人，调解成功88件，涉案金额76.6万元，初步实现了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。 全生产工作：紧紧围绕构建“平安盘塘”的总体目标，多次在辖区范围内集中开展道路交通、消防、烟花爆竹等方面的安全生产专项整治工作，开办多次安全生产知识培训班，加大安全生产宣传力度，强化安全生产意识，把安全事故发生率降到最低。 五)自身建设不断加强 .学习力度加大。我镇积极推进“学习型政府”建设，通过远程教育网络、举办各类培训等途径和方式，加强学习培训，将干部岗位应知应会知识、化解农村矛盾纠纷所需的基本法律知识和主导产业发展所需技能列为必学科目，切实提高干部服务群众的本领。 .作风不断改进。我镇坚持从领导班子自身做起，带头下村入户，深入群众，组织、指导、协助、督促开展各项工作，克服“华而不实”，锤炼求真务实的作风;克服“投机取巧”，锤炼真抓实干的作风;克服“被动应付”，锤炼敢于担当的作风，做到“管好自家人、种好自家田”，一级抓一级、一级带一级，使得人人有责任、事事有着落。 .行为逐步规范。我镇始终坚持依法行政，自觉接受镇人大的法律监督和人民代表的工作监督，认真执行人民代表大会各项决定和决议，主动听取各方面的意见、建议，按照“一岗双责、党政同责”的责任制，加大行政问责力度，大力整治工作中不作为或乱作为，严肃查处政令不畅、执行不力和有利则行、无利不通的单位及个人。 .机制不断强化。我镇积极推行镇村干部联合“驻村、坐班”工作制度，让干部们办公在基层一线，当好人民的公仆，把问题、矛盾和隐患解决在基层一线，把支农惠农的政策落实到农户手中，形成镇党委总揽全局、协调各方，镇政府积极转变职能、提高工作效率的良好工作局面。 位代表!过去的一年，是任务繁重的一年，是克难奋进的一年，是真抓实干的一年，更是铸就辉煌的一年。回顾这一年，我们抗洪抢险，我们脱贫攻坚，我们安全维稳，我们治理扬尘，好成绩的取得来之不易，这是全镇上下开拓创新、克难奋进的结果;是全镇上下团结一心、众志成城的结果;更是全镇上下为之努力奋斗、自强不息的结果，这也充分说明我们的党员干部队伍是一支顾全大局、心有大量的队伍;是一支可担大任、能办大事的队伍;更是一支甘于奉献、勇于付出的队伍。过去的一年，大家辛苦了，在此，我代表盘塘镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。 是再多的成绩都已属于过去，新的征程就在脚下。我们在总结成绩的同时也必须清醒地认识到我镇经济和社会发展过程中存在着的不容回避的困难与问题：一是发展速度还不够快，经济增长质量和整体素质有待进一步提高;二是经济发展结构不平衡，传统农业产业占比比较高，第三产业发展明显滞后;三是少数镇村干部作风不实，工作不力，引领经济发展的水平不高，能力不强;四是社会矛盾较多，随着改革不断深入，文化的激荡、思想的交锋、价值的碰撞更为激烈，征地拆迁、社会管理、维护稳定的难度更大。面对这些困难和挑战，我们要坚持底线思维，增强忧患意识，强化问题导向，采取有效措施，切实加以解决。 、2018年工作安排 018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年。抓好2018年的工作，既是体现我们一方热土、一方情的责任担当，也是我们不忘初心、满足人民对美好生活向往的光荣使命! 018年我们工作的总体目标是：全市先进、全县冒尖，确保进入全县第一方阵目标的实现。2018年，我们将集全民之智、举全民之力，努力把“打造时代新盘塘、建成桃源中心镇”的宏伟蓝图和美好愿景变成生动的现实，让盘塘父老乡亲真真切切地感受到：生在盘塘有优越感，行在盘塘有幸福感，干在盘塘有成就感，走出盘塘有自豪感! 了实现上述目标，我们要奋力抓好“1234”工程： 一)紧扣一个中心。 是全镇上下始终要紧扣“抓产业、活经济”这个中心，高扬发展的旗帜，克服一切困难，排除一切阻力，摒弃一切干扰，不管在任何时候，任何情况下，都要锁定目标不动摇，咬定发展不放松。要站在全局的高度，战略的高度来审视自己的工作，善于谋大势，办大事，要牢牢把握机遇，坚持把发展放在一切工作的首位，要振奋精神，增强信心谋发展;要更新观念，创新思路谋发展;要改变作风，强化措施谋发展;要用发展来凝聚人心、鼓舞斗志、解决困难、破除矛盾，促进社会和谐、推动事业进步。总而言之，稳中求进，必须要进，发展才是硬道理，我们必须深刻认识这一点，牢牢把握这一点，认真贯彻这一点。只有这样，我们的事业才能发展，社会才能进步。具体来讲，要进一步抓好和巩固烤烟产业。烤烟属国家计划内收购产品，又是我镇传统优势产业之一，更是我们多年磨砺抓出来的产业，我们要进一步抢抓市县产业优先发展的契机，加快产业结构调整步伐，大力推进烤烟生产。一是稳定面积，全镇2018年烤烟面积要稳定在9696亩左右，预计产烟25000担，实现销售收入近5000万元。二是要提高品质，要为烟农提供优质服务和技术指导，鼓励烟农多产中上部烟叶，优质烟叶生产率要逐步提高，提高烟叶产品的科技含金量。三是完善功能。继续推进烟叶收购站建设，按照收购区、仓储区、办公生活区“三区分离”的要求，按照“生活区建设人性化、办公区建设信息化、收购区建设现代化”的要求，按照“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的要求，进行烟站各功能区配套设施建设，全面提升基层烟站的服务和管理水平。四是要做亮品牌。力争我镇烟叶产业省里有位置、市里有品牌，吸引更多的上级领导聚焦盘塘烟产业，发展烟产业，打造烟叶品牌，提升经济效益。同时，要大力实施丘岗开发，稳步推进柑橘、油茶、粮食等传统优势产业发展，真正让产业成为财政增收、群众致富的有力支撑，努力形成新的增长极。 二)夯实两大基础。 是基础设施建设。加强镇村联动，继续抓好创元卫生防护距离内搬迁和周边基础设施建设，加快七柱湾小区、江界庄小区、高家湾小区等建设，确保项目建设顺利完成。对接上级政策，按照“四好农村路”要求，实施组级公路硬化、窄路加宽、断路头连接、危桥改造等项目，继续推进盘常公路等项目建设，适时实施“点亮乡村”工程，让群众出行更加方便;稳步实施朱家港王家当世行贷款开发项目、董家坪国土整治项目等重点项目，继续推进小型水库除险加固，管道燃气管网、路灯建设、小农水等项目，进一步提升农村生产生活条件。 是改善民生民本。要把握社会新矛盾，顺应群众新期待，把改善民生摆在更加突出的位置，落实就业创业政策，提倡“和谐计生，服务群众”，继续做好卫生计生健康服务工作，认真抓好社会保障各项工作。建立良好生育观念，促进人口均衡发展，控制违法生育多孩，提高新生儿出生质量;支持发展教育事业，进一步提升盘塘优秀教育水平;大力提升医卫服务，确保老百姓病有良医;不断繁荣文化体育事业，大力开展多种形式的文化体育活动，让盘塘的发展更有温度、群众幸福更有质感。 三)做活三篇文章。 是集镇清洁。要按照“布局合理化，设计规范化，功能完善化，街道整洁化，城乡一体化”的远景规划目标，进一步健全集镇规划，填充集镇资源，完善集镇功能，提升集镇品位，聚集集镇效应。大力推进集镇清洁行动，积极整治集镇出店经营、乱搭乱建、秩序混乱、垃圾倾倒等顽疾，不断提升集镇面貌和居民文明素养、集镇文明程度。继续加大对违法建设的查处力度，坚决维护社会公平正义，巩固文明创建的成果;进一步加强农民建房管理，进一步规范农村建房;大力实施农村环境整治，重点抓好宣传评比机制，严格督查考核;建立农村环境卫生保洁长效管理机制,改善人居环境和生态环境，突出解决农村环境“脏、乱、差”问题;积极建设清洁乡村，使一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光;大力开展移风易俗，培育文明乡风，走乡村善治之路。 是文化旅游工作。 化工作方面：一是以乡村文化阵地建设和文化平台搭建为抓手夯实党建基层服务阵地，让基层党组织和党员发挥先锋模范与战斗堡垒作用，成为文化阵地建设的倡导者、传播者、弘扬者，成为具体行动的实施者。二是要加大农村公共文化建设力度。在工作中突出文化为民、文化惠民的主线，加强农村文化市场监管，引导村民开展积极向上的群众性文化活动。 游工作方面：要大力发展全域旅游，突出山水田园特色，深度挖掘文化内涵，以苏园小镇建设为引领，以王家当世行贷款改造项目为依托，不断打造山水田园综合体，实现以点带面，全面开花，努力打造乡村旅游休闲目的地。 是服务创元。创元工业园是县委、县政府打造产业发展园区的主平台，更是盘塘镇优化服务、推动发展的主阵地。尽管创元部分生产线停产，但嘉里亚等新材料公司的进驻，让创元重新焕发了生机。2018年，我们将继续积极主动配合高新区管委会，以更快的反应速度、更优的服务水平，配合抓好实施技改扩能、培训新兴产业、壮大产业集群,提高工业园转型升级步伐。年内重点完成创元卫生防护距离内搬迁、周边生态保护建设;协助搞好新引进企业的落户与建设，加快实现创元工业园百亿产业、百亿园区的目标。 四)坚守四条底线。 是要坚守脱贫攻坚底线。打好打赢脱贫攻坚这场硬仗，是一项政治任务。要用心用情抓好脱贫攻坚工作，要坚决践行党的庄严承诺，全力以赴开展精准扶贫，全面落实健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫等政策，力争130名贫困人口达到脱贫退出标准，实现“真脱贫、脱真贫”，在全面建成小康的路上决不让一个人掉队。 是坚守生态环保底线。践行“绿水青山就是金山银山理念”，以全面落实“河长制”为抓手，实行最严格的生态保护制度，大力整治环保突出问题，让山常青、水常碧、空气常清新。严格环保准入制度，凡是对生态环境有影响的项目一律不引进、不实施;凡是对生态环境有破坏的行为一律严厉打击。 要坚守安全生产底线。坚持“党政同责、一岗双责”原则，严格落实安全生产责任制，认真开展消防安全、建筑施工、道路交通、烟花爆竹等领域的隐患排查整治，确保安全生产万无一失。 是坚守社会稳定底线。深化“无上访村(居)”创建，注重从源头上化解矛盾纠纷，加大社会治安综合治理力度，提高突发事件应急处置能力，坚定不移开展扫黑除恶专项斗争，认真开展好禁毒工作，抓好雪亮工程建设，不断优化发展环境，净化社会空气，营造安宁有序的环境。 位代表! 时代要有新担当，新使命要有新作为。站在新的历史起点上，我们必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气大刀阔斧、攻坚克难;以“困难于其易、为大于其细”的智慧运筹帷幄、总揽全局;以“咬定青山不放松”的决心严明责任、狠抓落实。共同为盘塘的发展努力奋斗，为“奋斗新三年、挺进十强县”贡献盘塘力量!

  2025-07-22

• 【桃源县招商】桃源重大项目签约助力产业升级

  桃源县于第二季度成功举办招商引资集中签约仪式，7个重大项目顺利签约落户，涵盖生猪养殖、电子信息、智能装备制造等多个领域，计划总投资规模可观。此次集中签约体现了该地区良好的投资环境和强劲的发展势头，标志着当地在推动产业转型升级、构建现代化产业体系方面取得新的重要进展。 一、重点龙头项目引领产业升级 此次签约项目中，投资规模较大的项目尤其引人注目。其中，国内知名农业企业正邦集团计划在当地打造一个大型生态农业循环产业园。该项目旨在建设一个涵盖能繁母猪基地、育肥猪基地、配套饲料加工厂、大型有机肥厂、现代化屠宰厂以及冷链物流的完整生猪产业链条。此外，还将建设配套的大型农业种植基地，形成种养结合的绿色循环发展模式。该项目全面投产后，预计将产生可观的综合经济效益，显著提升当地现代农业发展水平。与此同时，国内食品企业阿克苏兴疆牧歌亦将在桃源县布局其生猪养殖产业合作项目，该项目同样包括规模化养殖猪舍、大型饲料厂及配套冷库设施的建设。项目建成将有助于丰富当地高品质生猪供应，并带动相关仓储物流业发展。 二、多元化项目拓展产业格局 除上述重点农业项目外，此次集中签约还引进了一批具有发展潜力的优质项目。其中包括在已建成项目基础上进行产能扩张的湘西北现代建筑装饰材料产业园二期项目，该项目的落地将进一步完善当地建筑装饰材料产业集群，提升整体竞争力。另外，涉及精密制造的富斯特液压油缸项目将入驻桃源县，主要生产工程机械等领域所需的精密液压油缸，推动当地装备制造业向高端化发展。在电子信息产业方面，本次签约引入了智能终端显示面板生产线项目，该项目将提升电子信息产业链条的关键环节技术能力。同时，专业LED照明灯具生产基地项目的落户，将进一步巩固和拓展当地照明电器产业规模与技术优势。此外，湖南万源合一生物科技项目也正式签约，该项目聚焦生物科技领域的研发与生产，为桃源县新兴产业发展增添新动能。 三、综合配套保障项目落地 为切实保障本次签约的重大项目顺利落地建设，尽早实现竣工投产，桃源县表达了持续优化营商环境的坚定决心。县政府承诺将为所有投资入桃的企业提供最完善的基础设施配套，确保项目“七通一平”等基本建设条件到位。在要素保障方面，将积极协调土地、能源、环境容量等关键资源，确保项目推进无后顾之忧。同时，县政府明确要求进一步提升政务服务效能，实行全流程帮代办服务，最大程度压缩审批时限，优化审批流程，为企业提供便捷高效的政务服务体验。在软环境建设上，将一如既往地强化社会治安管理，全力营造安全稳定、公正透明的营商环境，切实保障企业的合法权益。 四、集中布局激发集聚效应 本次7个重大项目在同一季度内集中签约、布局桃源县，非简单项目数量的堆叠，而是具有深刻的战略意义。这批项目均具有较高的科技含量、良好的市场前景和较强的产业带动能力，它们的集中入驻，有助于迅速壮大桃源县的优势产业集群规模。特别是在现代农业产业链延伸、电子信息与智能装备制造产业集聚、以及建材装饰和生物科技等新增长点培育方面，将形成明显的资源集聚效应和产业协同效应。这不仅有助于吸引上下游配套企业跟进投资，构建更加紧密的产业链条，更能有效提升桃源县在整个区域的产业分工层级和核心竞争力，为实现县域经济高质量发展奠定了坚实的项目基础。 五、项目预期助力县域振兴 这批签约项目从前期洽谈到最终落地，体现了桃源县招商引资工作的精准性和实效性。项目建成并全面达产后，预计将在多个维度对县域经济发展产生显著的促进作用。一是直接创造新的就业岗位，吸纳本地劳动力就业；二是贡献持续稳定的产值和税收，壮大地方财政实力；三是有效提升桃源县农业产业化、工业现代化和服务业高端化水平，加速产业结构优化调整；四是增强当地科技研发能力，促进产学研结合；五是形成一系列具有区域影响力的产业品牌，提升县域整体形象和吸引力。总的来看，此轮重大项目的集中签约落户，是桃源县推动新旧动能转换、实现县域经济振兴的关键一步，也为区域经济的持续健康发展注入了强大的内生动能。

  2025-07-22

• 【投资桃源县】2018年青林回维乡政府工作报告

  府工作报告 位代表： 代表青林回维乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请到会的同志提出宝贵意见。 、2017年工作回顾 017年，青林回维乡人民政府在县委、县政府的正确领导下，在乡党委的带领下，紧密团结全乡干部群众，认真贯彻落实党的十八届六中全会和十九大精神，紧紧围绕“特色产业之乡，生态文明之乡，民族和谐之乡”的发展定位，克难奋进，苦干实干，经济发展明显加速，社会事业全面进步，实现了年初既定的工作目标，扎实履行了人民政府的重要职责，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 一)抓项目建设，攒足迅猛发展后劲 017年，始终把项目建设作为打造工业强乡的重要抓手，对确定的“六大会战”项目，成立分指挥部，督促指导项目落实。特别是在园区攻坚大会战中，我们积极作为，共征拆房屋430栋，征地3000余亩，处理园区矛盾纠纷130余起，保证了园区重点项目有序推进。黔张常铁路与沅澧快速干线第四大道等“两路”建设，已完成登记、补偿、安置等工作，并督促施工单位恢复损毁水渠、道路及冲压的田地20余处，以民本理念确保了“两路”项目的顺利施工。 外，我们利用园区优势，主动联系投资商，自主筹建了12个项目，现已全部建成投产，在前三个季度的考评中，分别位列第一序列乡镇的 一、 一、二名(第四季度考核未进行)。全年，通过招商引资共上项目18个，其中新建项目13个，续建项目5个，累计完成投资9.1587亿元，提前超额完成县下达的任务。在一系列重大项目的作用下，全乡发展后劲持续提升。 二)抓脱贫攻坚，夯实精准施扶基础 贫攻坚是当前最重要的政治任务之一，2017年我们通过“摸底子、结对子、想法子、增票子、摘帽子”，对全乡649个贫困户1762人不漏户不漏人的实行结对帮扶。实现了113户296人脱贫，13人异地搬迁;使116名贫赛学子摆脱失学困绕;对接蜂舞人间“微善风”社会慈善机构帮扶孤寡老人70名，为其送去油、米、鱼、肉及慰问金;引资新建了路胜沥青与大丰不锈钢两个企业，为周边30个贫困户提供了就业岗位，增加了收入。 三)抓产业发展，保持快速增长势头 业产业结构调整不断深化，种、养、加产业实现了新的突破。一是以产业创特色，主攻富硒种植。在三岗村创办“千亩富硒油菜丰产组装配套栽培示范基地”，油菜大获丰收;在采菱、九龙山、白洋河等村创建“富硒水稻高产示范片”，形成了乡、村、组、户四级联创的新模式;在白洋河、督粮冲、金堰等村建立富硒杨梅、富硒有机蔬菜基地200亩，成为桃源县第一个被省授牌的“2112”科学补硒示范乡。另外，我们在老官坪、龙潭桥、明月山等村建立优质烟叶生产基地1200亩，成功打造了“公司+合作社+农户”强强联合的订单式农业模式。二是以产业创特色，主攻生态养殖。新建明月山村德昌农牧坡地肉牛放养基地200亩，九龙山村绿壳环保鸡蛋供应场100亩，莫南回维村走地鸡散养园300亩，其生态养殖量占到全县总比重的十分之一，打响了以金子牛全席为亮点的餐饮品牌。三是以产业创特色，主攻农副加工。以剪辉为代表的农业专业合作社领头人，投资数千万元建立了家禽饲料加工集群，其产品不仅倡销全省，还远销周边省份。全乡种养加产业齐头并进，形成了良种增效、龙头引领、合作带动的农业产业新格局。 四)抓环境整治，提升生态宜居质量 实推进农村环境综合整治，人居质量大为改观。一是在青林、金堰、采菱、三岗、白洋河、督粮冲等6个村实施投资达3500万元的环洞庭湖农业面源污染治理工程，淘汰不规范鸡场58家，生物有机床改造鸡场7家，实行三级沉淀改造猪场21个，建设三级沉淀过滤水池和水体种植绿狐尾藻，在净化污染水源的同时，耕地面源污染也得到了很好地防治。二是多途径强化生态环保宣传，秸秆禁烧与黄标车淘汰工作落实有力，全乡禁烧宣传实现了全覆盖，10台登记在册的黄标车和26辆报废的士全部予以取缔，有效保持了空气质量。三是境内河道全部纳入河长制，实施“一河一策”、“一河一档”的个性化管理，巡河制度常态化，不仅河道保护得到了加强，河道污染源更得到了有效防治。 五)抓城镇提质，加快城乡融合步伐 017年，对集镇街道、农贸市场、美丽乡村居民点进行了重点建设：一是完成龙潭桥集镇2500米下水道管网改造，新安路灯60盏。二是完成青林农贸大市场配套基础设施综合改造工程的土方平整与涵管埋设。三是完成督粮冲居民小区附属基础设施建设的招投标筹备。2017年，所有城镇提质工程的实施，使青林真正成为了融城战略的典范乡镇。 六)抓安全生产，营造美好和谐环境 实履行政府职责，对涉安单位、店面等逐厂逐户、逐村逐组开展“地毯式”检查。对德强花炮、晟源烟花等20多家企业和5家在建工地提出整改意见30余条，消除各类安全隐患12处。尤其是对全乡23家烟花爆竹零售店、富强鞭炮厂、德强花炮厂、晟源烟花公司等单位实行“不空档”监管，特别在富强鞭炮和德强花炮安排专人驻厂监督，确保全乡群众生命和财产安全。去年，按照上级要求，稳步推进了鞭炮厂的退出工作，并对其成品、半成品、原材料实行了存量盘底、定量销毁，保证了退出期零事故的发生，确保了大局的安全稳定。 七)抓其他事业，提高攸乐民生福祉 是基础设施有新扩张。2018年来，通过“老板资助、项目对接、群众自筹”等方式，完成达标整治水库2座，整修骨干塘18口，铺设机耕路10公里，护砌渠道192公里，硬化干道16公里，有效解决了群众生产与出行问题。二是综治维稳有新加强。我们通过化解矛盾、处理积案、平安创建，健全党委领导，政府负责，社会协同，公众参与的社会管理格局，社会治安综合治理的各项措施得到有效落实，人民群众的安全感和公众测评率不断提高，2017年获得了全县民调排名第二的好成绩，综治工作获评先进。三是教育文卫有新突破。将教育放在优先发展的战略地位，进一步加强学校的软、硬件设施建设，青林中学新建教学楼，浯溪河中学完成了升级改造，在校园内修建了雨污分离式下水道;通过严格流动人口和计划生育管理，积极探索村民自治的计生管理新机制，认真落实“奖、优、免、补”政策，树立良好的导向，生育观念逐渐加强，全乡群众素质得到有效提高，2017年，人口和计划生育工作评为全县先进;积极进行旅游设施的配套，完成了九龙山道观和青林村两处停车坪的新建，为青林“全域一日游”和“红色”、“道教”、“民族”、“采菱古文化”四种特色旅游融入大湘西旅游圈创造了良好条件;全乡新农合参合率达到98%以上，幼有所育，学有所教，病有所医，老有所养的体系已经形成，人民群众的幸福感节节攀升。 位代表，过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。在总结成绩和经验的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足，全乡经济保持快速向好发展的任务还很繁重，促进社会和谐稳定的压力还很大，统筹城乡发展的步伐还不够快。对于这些问题，我们要引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决，努力把发展步伐迈得更稳、踏得更实、进得更快。 、2018年工作思路 018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要年份，更是新时代推动青林实现高质量发展“跨关口，上新阶”的关键之年。我们的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委“奋斗新三年，挺进十强县”战略，牢牢锁定“争先进位夺旗”目标不动摇，坚定不移实施“九大行动”(园区攻坚、全员招商、脱贫攻坚、乡村振兴、交通跨越、全域旅游推进、城镇发展依法征拆控违拆违、优化发展环境、污染防治生态保护)，努力打造“多元化”特色青林，使全乡人民的获得感、幸福感、安全感得到全面提升。 一)实施园区攻坚行动，打造现代青林 内重点推进园区项目用地与储备用地区的拆迁，力争完成县下达的征地拆迁、控违拆违工作任务，为项目落地开工提供用地保障。 二)实施全员招商行动，打造实力青林 桃源高新技术开发区为依托，以“重大项目”建设为切入点，计划年内引进重大项目5个以上，落地资金超出任务指标的30%，用工业来带动农业，用工业带动就业，用工业带动创业，形成全员招商，各业竞放的大发展格局。 三)实施脱贫攻坚行动，打造富裕青林 续落实脱贫攻坚行动“六个精准”、“五个一批”举措，以点带面，从源头上提供扶贫“活水”，为精准扶贫、全面脱贫提供内生动力，确保全乡2018年脱贫51户133人，2020年农村贫困人口脱真贫、真脱贫。 四)实施乡村振兴行动，打造美丽青林 是建设龙潭桥农贸大市场，根除以路为市，交通堵塞现象，提升“百年”集镇的综合承载能力，形成大市场、大贸易、大流通的发展新格局。 是启动督粮冲小区附属设施项目建设，完善功能，加强区中和周围的绿化和美化，提升乡村品位，为美丽青林加分。 是投资4500万元，对6000米围山渠进行浆砌除险加固;投资230万元，对杨家洞水库大坝进行全方位浆砌、涵管埋设;投入850万元，整治骨干塘50口，硬化渠道17.8公里，促进小农水项目的强农作用，形成农水互补互生互促效应。 是投资100万元，低改新造油茶7000亩，抚养中幼林10000亩，修建林道20公里，绿化庭院600户，全面提升林业的生态功能和经济功能。 是以富硒粮食高产基地和富硒水稻专业合作社为依托，新建采菱粮仓15000平方米，配置烘干设备7台，配套大米生产线2条;以富硒稻米和优质烟叶为实体，建造老官坪高效农产品展示中心。 是全力推动乡村商贸产业建设，聚集集镇人口，延伸集镇发展链条。 五)实施交通跨越行动，打造幸福青林 路通百业兴。2018年，着力加快农村“四好路”(建好、管好、护好、运营好)建设，形成外通内联，通村畅乡的交通运输网络。依托金堰安置小区建设，改造车青路2000米;对村级主干道进行全盘扩宽;力争完成S226线青林段“白改黑”的油砂铺装工程，实现与县城的对接融合。 六)实施全域旅游推进行动，打造人文青林 点规划一批“农家乐”、乡村绿道、小区公园建设项目，新建休闲农业(农庄)、九龙山乡村旅游绿道、金堰安置小区公园等，通过周末交流、生态观光、传统劳作等活动促进餐饮、住宿、娱乐等现代服务业发展，不断增强人文青林的影响力。 七)实施依法征拆控违拆违行动，打造特色青林 县高新技术开发区、S226线两侧、高铁高路片区为重点，开展依法征拆控违拆违，减少遗留违建，打击顶风抢建，遏制违法新建，形成依法征拆控违拆违的长效机制，年内依法征拆完成占地面积25亩的乡级服务平台及停车坪建设，为青林的城镇发展和品位提升创造良好条件。 八)实施优化发展环境行动，打造宜业青林 力优化发展环境，对意向性、落地在建和建成投产的每一个项目，严格按照“一个项目、一名领导、一套方案”的原则，全程做好服务，做到情况清、底子明，实现发展环境优化，社会大局稳定，企业与村民和谐共处的双赢局面，真正把青林的产业优势转化为经济优势，力争将青林打造成为全省散居少数民族“第一经济强乡”。 九)实施污染防治生态保护行动，建设宜居青林 018年，我们坚决向污染宣战，继续加大农村环境集中整治力度。年内新建垃圾中转站2个，解决青林、龙潭桥两集镇垃圾入围、清运、填埋难题。投资550万元，对饮用水源附近养殖场实施清零，恢复生态，提升“青林颜值”，打造“青山绿水共为邻”的宜居青林。 位代表!明者因时而变，知者随事而制。新时代，新征程，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，共同谋篇青林发展大格局，擘画青林发展新蓝图，为打造“多元化”(现代、实力、富裕、美丽、人文、宜居、宜业、幸福)特色青林而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资桃源县】2018年漆河镇政府工作报告

  府工作报告 -2018年4月27日在漆河镇第十五届人民代表大会第三次会议上 位代表： 在，我代表漆河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审查，并请各位代表提出宝贵意见。 、回顾2017，我们奋力拼搏，不辱使命，全镇经济社会平稳健康发展。 017年，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大及主席团的监督支持下，我们认真贯彻落实党的全会精神，紧紧围绕镇十五届人大二次会议确定的主要目标任务，团结和依靠全镇人民，坚定信心、积极作为，不断夯实农业基础、推进城乡建设、改善社会民生，全镇经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。 一)一年来，全镇上下一心，经济实力登上新台阶。2017年，我镇工农业总产值达18.2亿元，同比增长8%，财政总收入约3931.8万元，同比增长5.5%，城镇居民人均可支配收入达17420元，农村人均可支配收入达14245元;县下达固定资产投资任务5.38个亿，我镇完成5.49个亿，超任务2.04%。招商引资上，完成亿元投资项目大润发玛特超市建设，引进1.4亿元的黄婆店休闲养老山庄项目。总体来讲，经济发展稳中向好。 二)一年来，全镇埋头苦干，农村发展焕发新生机。 .农业产业特色明显。到2017年，我镇农业产业结构更加优化，形成了极具本地特色的农业体系。完成早稻集中育秧面积263亩，超出县下达任务63亩;推广富硒作物规模化种植，种植富硒水稻2.5万余亩;在灵岩寺村开展了农业部玉米万亩高产创建示范，产量在1000斤以上;推广水稻再生稻1.25万亩，头季亩产在1380斤以上;以杨家庄村为基地，以瑞臻生态农业公司为龙头，开展了水稻有机稻生产，面积在1000亩以上，产量每亩达500斤;推广稻虾共生工程500亩，现代农业发展水平不断提高。 .土地流转成绩喜人。土地流转面积41000多亩，流转率达39%，种田大户131户，千亩以上的有5户，800亩以上的有5户，500亩以上的有8户，300亩以上的有12户，提高了土地流转率。2017年实行田土从包产到过户后，我镇四个村从未插过早稻的地方种上了双季稻，连片100亩以上，同时专业化防治在3万亩以上，其中飞防面积在1万亩以上。 .林业保护措施有效。在往年基础上实施新一轮退耕还林工程319.1亩，实施天然林保护工程29773亩;结合三冬生产，在重阳村开展富硒油茶产业建设200亩。 .水利基础建设有力。积极响应上级部门号召，成立由高卫平党委书记任第一河长、黄华强镇长任总河长、覃忠副镇长任副总河长、相关责任单位负责人和各村(居)主要负责人为成员的河长制工作领导机构，全面实施和推进河长制工作的进一步落实;不断提高全镇5座水厂的供水能力，基本解决全镇安全饮水问题;筹措资金960余万元，完成9处机埠改造、11处大小渠道长度近15公里的硬化、21公里黄石灌区主干渠清淤疏浚等水利建设任务; 三)一年来，全镇倾力作为，城镇建设实现新跨越。 .持续加大建设力度。投资6800万元日处理污水量达5000吨的污水处理厂定址动工建设，建成后将基本解决城镇生活污水处理问题;投资890万元的漆河垃圾填埋场封场项目按时完工;圆满完成占地35亩的116储备地块挂网拍卖，启动御景湾房产开发项目;完成长寿街、仙鹤大道东段、大桥南路提质改造测绘设计工作;完成胡家港黑臭水体综合治理立项。 .强化完善管理队伍。成立了由党委书记高卫平同志牵头的城镇管理工作领导小组，解散原有城管队伍，重新组建了6名成员的城镇管理协管员队伍，补强了的环卫所以及专职消防队的人员力量，制定行政执法公示制度，设立监督举报电话，为协管员、环卫人员购置统一的制服，执法人员配备执法车辆、执法记录仪等办案、执法设备。提供经费保障，城镇管理有专门的办公场所，办公设备，并定期进行了职业道德教育和法律法规培训。 .认真落实专项整治。加大环境卫生整治，生活垃圾日产日清，垃圾清运率100%，环卫所组织工作人员全天候清扫路面，洒水车每天2次以上喷洒路面，除污降尘效果明显;加大经营秩序整治，集中整治摊贩占道经营、店铺出店经营等违规行为;加大控违拆违力度，严格按照建设规划和建筑许可要求，整治集镇区违搭违建行为;加大道路安全整治，镇交管所、交警队、治超办在仙鹤大道及大桥北路、省道沿线蹲点检查和路面巡查超限超载、酒驾等违法行为。 四)一年来，我们选强补弱，基层党建呈现新态势 、村居“两委”换届工作顺利完成。2018年6月，我们完成了村居“两委”的换届工作。新选出来的村支两委班子共122人，其中女性53名，初中学历23人，高中文化61人，大专及以上学历38人。年龄结构方面，30岁及以下14人，30至40岁23人，40岁至50岁30人，50岁以上55人。较上届村支两委班子，年龄结构上呈年轻优势，学历方面也有显著提高，大大提升了村级班子的战斗力。 、扎实开展党员教育活动。党员冬春训方面，各村居均开展了为期三天的党员冬春训的学习，党员参学率均达到了70%以上，所有党员联村干部和支部书记均到所联系村上了党课。“两学一做”学习教育常态化制度化方面，所有支部均按照要求组织开展了学习和讨论，每名党员均建立了问题整改清单，确保“两学一做”学习教育的学习效果。 、严格管理党员队伍。2018年我们共发展党员23名，严格进行了考察、开会、审批等程序，对党员进行积分管理，开展“党员强党性”活动，填写“党员党性帐本”。购买3000本高标准的党员档案盒，建立了高标准的党员档案室。 、运用新媒体推进党务工作的开展。镇本级建立了党建工作微信群，各单位均建立了党建工作群，所有机关站所事业单位党员、村居党员干部均关注了“共产党员”、“常德组工”、“桃源组工”微信公众号。全镇所有使用智能手机的党员均关注了“红星云”，并激活了党员身份和开展了学习。完成了党组织和党员信息采集，对全镇3065名党员、115个党组织进行了电脑录入。完成了智慧党建平台建设基础数据的采集。 四)一年来，我们共力而为，脱贫攻坚完成新任务。 、理清头绪，强化保障，实现“后进”变“先进”。2017年是扶贫工作攻坚克难的一年，相较往年，工作任务更重，责任追究更严，干部压力更大。漆河镇的扶贫工作此前存在人员力量不强、工作思路不清、基础数据不准、结对帮扶不实等突出问题，并因此被县委警示约谈。在此严峻的形势下，我们正视问题，采取了切实有效的措施。设立专门办公室，补强扶贫力量，提供最好的硬件设施，强化各项保障，推动了工作水平不断提升，得到市委、县委年终考核组的一致肯定。 、查漏补缺，反复核实，确保数据更准确。扶贫系统数据不精准，错评、拆分户现象严重，是全县普遍现象，也给各乡镇扶贫工作的开展造成了极大的麻烦。5月份，全县组织开展了脱贫攻坚突出问题大排查、大整改，对“四类”人员、拆分户人员认真清理，我镇干部不辞辛劳，不嫌麻烦，走村入户核实，经过村民主评议、公示，直接清退未脱贫户461户609人，标识稳定脱贫207户479人。9月份开始，组织开展全镇数据自查，建立了整改台账，新增贫困户93户162人，标识脱贫不享受政策17户32人，清退个人2人，个人补录60人，自然减少标识128人。经过两次整改，系统数据更加精准，更加趋于实际情况，达到了整改目的。 、对接政策，落实责任，推进减贫显成效。通过一系列切合实际的帮扶措施，提高了贫困人口的收入水平，解决了基本温饱问题，有力保障了贫困户教育、医疗、住房等方面需求，顺利完成了全镇年度减贫任务。金融产业扶贫方面，全镇去年共计发放贷款入股分红达116.8万元，扶贫特惠保由县财政和镇干部出资筹集，覆盖了所有建档立卡贫困户。易地搬迁和危房改造方面，2017年共计完成易地搬迁33户，搬迁人口108人，完成危房改造90户，其中建档立卡贫困户27户，从评议至审批，做到了程序规范完善，公平公开，资料完备。教育助学和就业培训方面，落实贫困学生补助，确保无学生因贫失学，完成4个创业致富带头人培训任务，完成10个两后生技能培训任务，组织了两次镇村干部扶贫业务培训，培训人数达300人以上，组织开展多次农民教育培训，现场种养指导，提高了贫困人员生产和生活技能。社会保障方面，完成2018年城乡居民医疗保险收缴工作，所有建档立卡贫困人口均已参加医保，所有符合大病救助政策的申请，均得到了及时落实。项目建设方面，争取扶贫项目7个，财政专项扶贫资金53万，目前全部拨付到位。 五)一年来，全镇聚力民生，社会事业迈出新步伐。 .卫计工作方面。漆河镇卫生和计划生育工作是全县最前列的红旗单位，2018年计划生育率98.77%，超县下达的指标1.77%，位居全县前列;社会抚养征收圆满完成县下达指标，位居全县第五;孕前优生健康检查完成692例，超县下达的指标22例，位居全县前列;每季度对327家学校、医疗机构、水厂、公共场所等场地进行巡视，对违规的单位进行了整改，工作位居全县第二。 .民政工作方面。一是完成城乡低保、社会保障兜底脱贫对和特困人员认定清理整顿工作。全镇共清退农村低保1068户、1805人，现有城乡低保308户、407人，社会兜底保障39户、88人，清退农村特困人员58户、59人，城镇特困人员1户、1人。二是落实临时救助制度。全年共计落实临时救助(优抚对象临时救助)1579人次，发放相关救助资金210.8万元。三是落实自然灾害救助。全镇共计救助受灾群众23户，落实自然灾害救助资金25万元。四是切实落实优抚待遇。全镇落实重点优抚对象待遇430人，落实新增60岁退伍军人28人，解决退伍军人临时生活救助135人，共计发放救助金247000元。 .劳动保障方面。农村养老保险收缴工作，完成了全年任务的96.5%;进行死亡冒领养老金待遇对象的核查工作，全镇共核查151人;完成机关事业单位的五险收缴工作;落实劳动维权工作，全镇共计签定劳动维权合同1800余人;完成企业退休人员生存认证2000余人;就业扶贫工作，完成贫困劳动力转移43人，并核实了贫困劳动力信息。 .文教事业方面。一是成功举办漆河首届广场舞大赛;二是完成14个合格村的综合文化服务体系建设;三是镇区内建成游客接待中心、旅游停车场;三是投资2000万，新建了漆河镇中学科教楼及学生礼堂，积极备检，顺利通过了全国义务教育“五评合一”督导评估检查。 五)一年来，全镇迎难而上，社会大局开创新局面。 .综治维稳有举措。一是源头稳控涉稳人员。通过镇村两级摸排，确定本镇重点涉稳对象87人，采取了五包一责任制、党委书记抓重点、领导班子分片管理、联村干部一对一帮扶、村干部看死盯牢、党员干部积极提供线索等措施稳控大局。二是开展平安创建活动。深入推进平安创建工作，通过抓示范户的培育、抓整体氛围营造，妇联、综治办、派出所、司法所、民政办、信访办、中心学校等各部门的参与，引导乡村和谐发展。三是有效化解矛盾纠纷。畅通信息渠道，及时收集掌握各类矛盾纠纷信息，严格落实“三排查一促进”活动要求，同时认真开展信访受理工作，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持关口前移，超前工作; .安全生产有成效。全镇下沉工作，对辖区内10人以上企业、各村(居)全面签订安全生产责任状，与各企业、烟花爆竹零售店等单位签订安全生产承诺书，压实了安全生产责任。紧抓日常监管。镇安监站走访辖区域的企业18家，开展安全生产检查300余次，按要求建立安全生产培训联系人制度，配备安监站联系人，督促规模以上的危化、矿山企业配备安全生产企业联系人，加强对今冬明春安全生产和各类防火工作进行督促检查，并督促企业落实了安全生产专项自查。认真组织开展专项整治，集中开展全镇安全生产领域“打非治违”和隐患排查专项行动，确保全镇无一例重大安全事故发生。 六)一年来，全镇转变作风，政府服务树立新形象。 合市委巡察组驻镇巡察的契机，深入落实全面从严治党责任，切实加强了干部监管，转变了政府工作作风。一是认真履行全面从严治党责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。。二是加快法治政府和服务型政府建设。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态，并在网站专栏、政府宣传栏主动公开政务信息。2018年以来，及时更新网站工作动态以及政务信息100余次，公共权力运行更加阳光透明。三是深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，修订完善了《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》、《差旅报销管理制度》等相关管理制度，严控“三公经费”支出。四是建好硬件设施，为群众提供更好的服务。新建了政府综合服务平台，将卫计、城建、民政等10个部门纳入平台窗口统一办公，进一步方便群众办事，使群众日常办证、办事“一站到位”。 位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表漆河镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持漆河镇经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：漆河镇小城镇建设还任重道远，城镇配套设施建设有待进一步完善;产业结构不尽合理，较为单一，抵御市场风险的能力较弱;贫困户返贫致贫不稳定因素较多，扶贫工作仍要加强巩固;镇村缺乏财政造血功能，全靠向上争取，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;镇村管理水平、美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强。对此，我们会保持清醒地头脑，不回避，不退缩，将采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 、展望2018，我们不忘初心，砥砺前行，开启振兴幸福漆河的新征程 018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。镇政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，准确把握新时代特征，聚焦社会主要矛盾变化，按照县委“奋斗新三年、挺进十强县”的总体布局，坚持稳中求进总基调，结合漆河实际，凝心聚力、狠抓落实，不断推动漆河经济社会建设蓬勃发展。 018年镇政府的总体思路是：全面贯彻落实十九大精神会议精神，以习近平新时代特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，牢牢把握发展趋势，紧紧抓住政策机遇，全面工作争创一流，带领全镇人民同步进入小康社会。 绕上述思路，我们将紧跟乡村振兴战略，实施五大行动： 一)脱贫攻坚行动 、夯实基础工作。认真完善基础资料、结对帮扶、扶贫助学、医疗救助等基础工作，整理归档2017年档案资料，确保无明显逻辑错误，经得起上级检查。 、完成减贫任务。所有帮联干部上门摸底，因地制宜、因户施策，采取具体有效的帮扶措施，完成剩余220户580名贫困人员的脱贫，实现全镇整体脱贫。 、抓好易地搬迁。按照上级集中安置政策，组织完成30户97人的易地搬迁任务，做好土地协调等前期工作，监督房屋整体施工，拟定房屋分配方案，确保不出纰漏。 二)城镇提质行动 、城镇适度开发。由新广隆房地产开发有限公司对116地块进行开发，打造总建筑面积近7万平方米的花园式独立小区─御景湾小区。继续加快街道提质改造进程，落实对集镇区长寿街和仙鹤大道东段进行综合提质改造，包括地下管网铺设、路面改造、道旁亮化及美化等工程，对私经街进行亮化。督促市政建设项目加快落实，污水处理厂力争2018年底全部完工;投资近200万元，征地4.3亩，建设一个垃圾中转打包站，做到全镇垃圾统一清收打包外运。 、强化精细管理。紧跟集镇发展，加强对集镇的管理。在环境卫生方面：一是开展专项整治行动。加强对镇区卫生清理、居民“门前三包”制度落实情况的督导整顿;二是举行“清洁户”评选。营造“讲卫生、树新风”的社会氛围;三是合理安排突出重点。集镇区实施重点监控，对车站、市场等人流量大的重点路段，适当增加人员和延长保洁时间。在经营秩序方面：一是加强城管队伍建设。提高城管队员业务素质，强化工作能力;二是推进联合执法整治。建立公安、交警、运管、城建、国土、安监等多部门联合执法机制，开展乱停乱行、占道经营、违搭违建等专项整治。三是坚决做到“入店入市”。进一步规范市场经营，整顿马路市场、路边摊、出店经营等现象。 、彰显漆河特色。一是筹建综合性工贸市场。依托漆河镇区域优势和四通八达的交通网，筹建一个以商品批发为主的大型工贸市场，将漆河镇逐步建设成为桃源北部乃至整个湘西北地区的商贸中心。二是建立高标准物流中心。规划建立一个高标准的物流中心，辐射周边乡镇和慈利、沅陵等邻近县，将区域内的特色品牌产品集中，分销到全国各地，大幅提高区域产品的市场流通率，为区域经济发展提供源源不断的动力。 三)民生改善行动 、产业富民。大力发展规模性的特色品牌产业，尤其是农业上，在漆河镇现有丰富的特色农产品基础上，以兴隆米业有限责任公司、瑞臻生态农业有限责任公司等农业企业为龙头，建立富硒、有机等特色农产品品牌，全镇推广种养，形成规模性产业，以产业带动群众致富。 、平安创建。深入落实综治网格化管理制度，强化不稳定因素信息收集和把控，重点对象专人包保到位。健全机制，依托镇综治办、司法所、派出所，其他单位协同参与，全力化解社会矛盾，并严格落实首问首办责任制，镇村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力争把信访问题在源头化解。严格落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治和事故隐患排查整改，坚决杜绝安全事故的发生，加强食品药品监管，确保“舌尖上的安全”。 、社会发展。要优先发展教育事业，不断改善教学条件，均衡教育资源，建成教育强镇。要提高医卫服务水平，加强卫生院和村卫生室的建设和监管，提高医务人员的素质。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展，确保计生工作领先地位。要繁荣文化体育事业，加快推进村居“七个一”公共文化服务平台建设，完善镇村两级文化服务设施，办好各类群众性文化活动，广泛组织全民健身运动。要完善社会保障体系，抓好就业创业工作，积极实施全民参保登记计划，保障城乡低保水平，关爱弱势群体，完善社会保障网络，年内建好150个床位的桃北中心敬老院。 四)青山绿水行动 山就是美丽、蓝天就是幸福，全镇要积极开展青山绿水保护行动：一是落实护绿举措。认真抓好植树造林、森林防火等工作，严厉打击非法毁林、盗伐林木、毁山开矿等违法行为，护航生态保护。二是治理水体污染。全面落实“河长制”，实行最严格的生态保护制度，年内饮用水水源保护区内的规模养殖场全部退出，加快胡家港黑臭水体治理项目落地，确保饮用水水源的安全。三是做好农村保洁。继续实施农村清洁工程，强化保洁力量，及时清运垃圾，抓好乡村整体卫生，确保不留死角。全面实施秸秆禁烧和禁炮工作。通过一系列措施，让山常青、水常碧、空气常清新。 五)乡风文明行动 习贯彻十九大精神，在全镇开展移风易俗、树文明新风行动，全面整治乡风民风，抵制腐朽落后文化侵蚀。一是打黑除恶出重拳。大力整治恶霸地痞，屡教不改，影响乡风文明的，坐实证据后，严格查办。二是严查赌博不留情。全面整顿赌博成风乱象，严打流动赌坊和“地下六合彩”，整治乡村“茶馆”。三是纠风易俗有作为。加强正面引导，深化宣传教育，针对乱整酒、大操大办、薄养厚葬、封建迷信等反面典型进行训诫，形成警示效应。同时，搭建文明创建评选载体，推树文明典型，使文明风尚逐步深入人心。 位代表，漆河镇作为桃源县第一大镇，我们需要有大镇的担当和大镇的作为，镇政府必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 位代表，2018年，让我们携手并进，为绘制漆河镇产业兴旺、乡风文明、平安和谐、美丽幸福的新蓝图努力奋斗。 谢大家!

  2025-07-18

• 【投资桃源县】2018年木塘垸镇政府工作报告

  ―2018年8月6日在桃源县木塘垸镇第一届人民代表大会第一次会议上 塘垸镇镇长李振君 位代表： 在，我代表木塘垸镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 017年工作回顾 017年，既是党的十九大胜利召开之年，也是我镇撤乡建镇获批之年。在县委、县政府的正确领导下，我们带领全镇人民，全面学习贯彻党的十九大精神，认真开展“两学一做”学习教育活动，着力抓“四个木塘”建设，完成了各项工作任务，全镇各项事业平稳快速发展。 、经济实力登上新台阶。全镇实现国民生产总值6.97亿元，同比增长10.5%。其中：农业增加值1.35亿元，同比增长8%;工业增加值1.35亿元，同比增长11%，规模以上工业产值1.23万元，固定资产投资到位资金3500万元;第三产业增加值1.55亿元，同比增长1.15%。完成财政总收入849万元，同比增长10.05%。农民人均纯收入1.41万元，同比增长10.3%，人民群众幸福指数提高，群众获得感增强，干群信心倍增。 、项目建设取得新突破。坚持以项目建设为主抓手，着力推进一批重大项目、重点工程落地，增强发展后劲。投资7200万元完成了一期、二期耕地提质改造(旱改水)项目，改造旱地4300亩。投资500万元，建设镇、村两级综合服务平台，完善“七个一”的建设。投资275万元，新建农贸市场2个。投资1200万元，新建中心小学教学楼和食堂，并维修改造中小学相应配套设施。投资490多万元，完成了大寨路、正洪、孔家河等“断头路”的维修改造。投资70万元，完成了王排洲至桫木塘、集民至五宝山等4.8公里的安防工程。投资380万元，启动了桫木塘万亩抗旱机埠的维修改建。投资180万元，完成了飞跃河、天郑港、金马港的清淤和护坡加固工程。投资300万元，硬化渠道6处、整修山塘17口。争取上级水利建设资金2300万元，对17.3公里一线防洪大堤的重点险工险段进行了除险加固，同时，还新建了1个3000方的器材储备库，以防汛备汛。 、产业转型实现新跨越。针对农民种棉效益低下，种植结构存在问题的情况，我们坚持“围绕增收调结构，依靠科技增效益”的方针，全面优化产业结构，切实促进农业增效、农民增收、农村发展。重点抓住粮食生产这条大线，发展粮食生产大户8家，带动全镇粮食产业增产增收。培育“稻虾”种养模式，培育出了新型有机稻虾米，平均亩产“稻虾”效益达到6000元，示范取得了初步成功，对后期水稻种植转型升级提供了很好的引领示范。成立桃东蔬菜专业合作社，流转土地500多亩，培育特色产业蔬菜，促进农民增产增收。 、脱贫攻坚完成新任务。一是落实帮联责任。全力推进脱贫攻坚工作，对全镇325户1045人贫困人口进行了帮联全覆盖，扶贫责任进一步强化。二是核查精准数据。2017年，全镇开展了脱贫攻坚突出问题大排查、大整改，对“四类”人员、拆分户人员认真清理。9月份组织数据自查，建立了整改台账。经过两次排查，系统数据更加精准，更符合实际，达到了整改目的。三是全面落实扶贫政策。共发放扶贫小额贷款910万;为所有贫困户购买了特惠保;落实易地搬迁10户30人、危房改造14户38人;完成创业致富带头人培训5人;完成两后生技能培训3人;完成贫困户实用技术培训46人;完成劳动人口劳务输出及脱贫转移就业31人;落实贫困人口医保缴费优惠政策，医疗救助37人次;落实健康扶贫政策，卫生院与每户贫困户签约了一对一家庭医生;落实社会扶贫网政策。落实了民政保障政策，将符合条件的124户392人纳入最低生活保障、12户36人纳入社会兜底保障。通过精准帮扶，43户137人如期脱贫。2017年，我镇被评为全县脱贫攻坚先进乡镇。 、集镇面貌得到新提升。①拆除违章建筑。在县相关部门的大力支持和配合下，我们组建了由国土、建设、派出所等单位及乡村干部组成的执法队伍上街执法，共拆除临街违章建筑472间，彻底解决了集镇街道乱搭乱建老大难问题。②加大建设力度。2017年，我们不等不靠，主动作为做好街道改造工作，多方筹资近800万元对集镇规划区的天郑路、银木塘路、广安路进行了全面提质改造，集镇面貌焕然一新，乡改镇因此而成功获批。③强化队伍管理。成立了集镇管理工作机构，统一城管队员制服，配备执法车辆、执法记录仪等执法设备，对集镇占道经营、“慢慢游”和社会车辆乱停、乱靠等行为进行了整顿，规范了经营秩序。通过集中整治，占道摆卖、出店经营、乱搭乱建现象已明显改观，现在车辆停放有序，街道秩序明显好转。④落实专项整治。加大环境卫生整治，街道实现全天候清扫，生活垃圾日产日清。加强噪音污染整治，我们通过人大会形成决议，于2017年9月1日起在集镇规划区范围内严禁销售和燃放烟花炮竹，为学生营造了良好学习氛围，减少了安全隐患，群众满意度高。 、环境面貌开创新局面。①重拳出击养殖污染。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加大生态保护、治理和修复力度，对全镇养殖户实行动态管理，对排放不达标的重点污染户采取了停电、停水、停养措施。全年共整治养殖户17户，减少了污染源头，湖田水库的水质明显好转。②秸秆禁烧取得成效。全镇上下大力加强秸秆禁烧政策的宣传力度，并组织3个巡查工作组，实行24小时全天候值班巡查，有效保证“早发现、早控制”，防止了连片焚烧、局面失控现象，空气污染得到了有效治理。③生活环境整洁美化。注重宣传教育，全镇群众环境卫生意识不断增强。同时，深入开展日常保洁、饮用水源保护、垃圾填埋场建设、“河长制”等工作，有效地促进了环境卫生大改观。2017年我镇在全县环境卫生整治检查中排名前十位。 、基层党建展现新态势。①完成村居“两委”换届。新班子在年龄、性别结构和学历层次上得到了明显优化,年龄均在60岁以下，平均年龄同比下降11.2岁，其中大专及本科以上文化程度11人、中专及高中文化程度20人，进一步提高了村级班子的整体素质和战斗力。②突出党员队伍管理。新建非公支部5个，培训入党积极分子9名，发展预备党员7名，选送农民大学生4名，培养村级后备干部35名，评选出优秀共产党员30名，推荐先进典型5个。③狠抓党风廉政建设。共纪律处分4名违纪党员、组织处理20名违纪党员，努力营造了风清气正的政治氛围。④开展党员教育活动。围绕中心工作，开展“两学一做”学习教育及“十九大”精神学习宣讲活动，结合红星云和红星网平台认真落实“三会一课”制度，扎实有效地组织了“荷花品格、梅花精神”、“党建活动日”等系列廉洁文化活动，进一步强化了党员思想教育。 、社会事业迈出新步伐。一是防汛抢险全面胜利。取得“6”和“6”两次抗洪抢险的全面胜利，成绩受到了县、市领导的高度认可，并被市政府、县政府分别评为2017年度防汛工作先进集体和2017年度防汛工作先进单位。二是安全生产成绩突出。全镇下沉工作，层层签订安全生产责任状，压实了安全生产责任。成立专职消防队伍，配齐消防设备，切实保证消防安全。紧抓日常监管与巡查，全年安全巡查达300余次。依法打击三轮车载人载客现象，有效保障了群众和学生出行安全。实施“天网工程”和“雪亮工程”，在集镇、重点交通要道、渡口新增摄像头28个，确保了全镇人民群众的生命财产安全。贯彻落实了黄标车取缔工作，取缔黄标车5辆。通过多方努力，全年无一例重大安全事故发生，安全监管取得了单线业务考核全县排名第一，“市级安全生产示范镇”成功创建，道路、水上、食安、治超领域年度考核均名列前茅的好成绩。三是综治维稳再创佳绩。始终把维稳工作放在首位，确保了“两会”特护期、“一带一路”特护期、“十九大”特护期间我镇社会大局的平安稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全年有效化解信访案件15起，排查矛盾纠纷33起，有效地遏制了群众集体上访、越级上访、极端上访。2017年，全镇5个村无上访事件，金山村被评为全市文明先进单位。严格依法办案，办理、查获各类刑事案件28起，查获涉毒人员8名，派出所取得全年农村所第一名、全局第二名的好成绩。四是教育医疗稳步发展。继续深化教育体制改革，广泛开展形式多样的德育活动，培养学生全面发展。加大优秀教师培养力度，注重素质教育，打造高效课堂，提高教学质量。2017年，中考升重点中学28人，学前教育有7家被评为优秀民办园。完善各项医疗制度，强化优质服务，提高医疗质量。加强了对医保参保缴费政策、医保补偿及慢性病补偿方案等方面的宣传，进一步提高了群众参保积极性，新农合基本实现农村常住人口全覆盖。五是宣传文化扎实推进。加强精神文明建设，湖田村被评为2017年度全县文明村。认真抓好舆论引导，及时报送简报与重大信息，全年在县级以上主流媒体共发表文章72篇，组织公众号节目14期。积极组织参加文体比赛，获得了“沅水欢歌”桃源县首届群众文化体育活动月羽毛球混合团体比赛乡镇组第三名。举办了文艺汇演2场，文化软实力不断增强。 、政府服务树立新形象。认真履行全面从严治党责任。组织开展作风建设，对干部上班纪律、工作日饮酒等问题进行自查自纠，严肃处理了一批违规违纪的党员干部职工。强化了制度建设。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，修订完善了《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》等相关管理制度，严控“三公经费”支出。加快法治政府和服务型政府建设。坚持依法行政，坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态，并在网站专栏、政府宣传栏主动公开政务信息及办事流程，提高了服务效能。 位代表，回首2017年，我们攻坚克难，成绩来之不易。这一切得益于县委、县政府的科学决策、正确领导，得益于全镇人大、政协和社会各界的有效监督、支持参与，得益于全镇上下的同心协力、努力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员、列席人员，向所有关心支持木塘垸发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 结一年来的工作，我们清醒认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是产业结构调整任务艰巨，现有产业亟待升级，新兴产业和新的增长点尚未形成有力支撑;二是交通不便制约了经济发展，增加了招商引资、项目落地难度，群众出行难问题尚未得到有效解决;三是环境保护压力大，农民生态环保意识有待提高，畜禽养殖污染治理没有取得突破性进展;四是集镇管理有待进一步提高，每逢节假日交通拥堵，占道经营、乱搭乱建等现象仍然存在;五是少数干部服务意识不强，“四风”问题在一些领域仍有存在。我们将认真负责地对待这些问题，不回避、不推卸、不护短，尽最大努力加以解决。 018年工作任务 018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是木塘垸撤乡建镇的第一年，是振兴乡村战略实施的第一年，更是推动木塘垸又好又快跨越发展的特殊一年，做好全年工作，事关全局、事关长远，责任重大、任务艰巨。我们必须要有足够的思想准备，做最艰苦的工作，争取最好的结果，争先创优，振兴木塘。 018年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大全会精神，按照我镇2018年经济工作会各项部署，坚持稳中求进总基调，围绕全面建成小康社会为主线，紧扣产业升级、乡村振兴、环境保护、改善民生为重点，奋力加快“四个木塘”建设，推动经济社会全面发展，以优异的成绩为桃源“奋斗新三年，挺进十强县”作出最大的贡献。 要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政总收入增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，农民人均纯收入增长10%左右。按照上述目标，2018年突出实施以下六大行动： 、实施脱贫攻坚行动 018年，镇政府将紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”的脱贫标准，立足本镇实际，以产业扶贫为抓手，“输血”和“造血”相结合，坚决打好脱贫攻坚攻坚战。在措施上，镇政府将做到“六个精准”，即对象识别精准、帮扶措施精准、责任分工精准、措施推进精准、完成时限精准、督查追责精准、脱贫成效精准，以铁的纪律、精准的措施、有效的管理确保如期完成我镇减贫任务。 、实施城镇提质行动 018年，镇政府继续以城镇提质为重点，加强城镇建设和管理。一是完善设施。进一步加大基础设施建设投入力度，坚持规划，严格标准，推进集镇提质扩容，把集镇做大做亮做美，不断增强集镇的承载力、支撑力和吸纳力。具体来讲，主要是继续加强集镇排水道、主干道路面改造，加强文体体育广场的建设，整体提高集镇面貌。二是精细管理。加快实施集镇清洁行动，开展集镇环境卫生、经营秩序等专项整治行动，立规矩、抓典型，对乱搭乱建、乱摆乱放、乱停乱靠、乱贴乱挂、乱泼乱倒的“十乱”问题进行严肃整治，并且会长期坚持，形成常态化管理，打造干净整洁的文明美镇。 、实施产业转型升级行动 一步优化农业产业结构，以企业和专业合作组织为纽带，以规模化为目标，继续做好棉田改制和土地流转工作。结合“旱改水”项目的推进，推广水稻种植新模式，实施全程机械化耕种与收割，提高生产效益，促进农民增收。培育壮大新型产业，发展大棚种植，推进富硒蔬菜和富硒油菜的耕种，打造品牌农产品。立足实际全力推进招商引资工作，加大农业项目招商引资力度，利用独特的田园风光发展休闲观光农业，打造沅水滨江田园综合体。 、实施民生改善行动 018年，镇政府将坚持把群众最关心最突出的问题作为推进工作的第一信号，在保障和改善民生中不断提高人民生活品质和幸福指数，树立政府新形象。一是重视防汛抗旱。做好防汛抗旱工作就是保护全镇人民群众生命财产安全，2018年，继续加强堤防建设，加强大堤防洪能力和机埠排渍能力。牢固树立“安全水利、民生水利、资源水利”的发展理念，对各类水库、沟渠进行全面整修，提高抗灾抗旱的能力。二是提高社会保障。着力完善社会保障体系，健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系，实现社会保障全覆盖，进一步发展社会福利和慈善事业，增强弱势群体保障能力。完善落实创业就业政策措施，突出解决好高校毕业生、返镇农民工、贫困人口等重点人群的创业就业工作。三是狠抓平安创建。落实综治维稳要求，推进“依法治镇”进程，强化网格化管理，全力化解源头矛盾，抓好重点对象专人包保，开展无上访村(居)创建活动。压实安全生产责任，深化安全生产专项整治和事故隐患排查，加强食品药品监管，确保“舌尖上的安全”，坚决杜绝安全事故的发生。四是推动事业发展。继续推动教育、医疗、文化、卫生、生态文明建设等社会事业的发展，着力解决群众出行难问题，夯实社会基础，切实提高群众的生活条件和保障水平。 、实施环境保护行动 018年，全镇将积极开展环境保护行动：治理大气污染。落实秸秆禁烧政策，通过广播会、宣传标语、宣传车、微信等形式在全镇宣传秸秆禁烧知识，加强值班巡查，防止连片焚烧、局面失控现象，治理空气污染。治理水体污染。全面落实“河长制”，实行最严格的生态保护制度，整治群众反映最强烈的养殖污染问题，加快水厂水质的提质改造，确保饮用水水源的安全。做好农村保洁。继续实施农村清洁工程，全面实施集镇禁炮和垃圾清运工作，强化日常保洁力量，抓好乡村整体卫生，确保不留死角。通过一系列措施，让木塘垸生态环境更加美好。 、实施乡风文明行动 018年，我们将在全镇开展移风易俗、树文明新风行动，全面整治乡风民风，严厉打击违法违纪的现象。开展扫黑除恶行动。按照上级统一部署，开展扫黑除恶三年行动，重拳打击欺行霸市、强买强卖等恶劣行为和地痞流氓、村霸村匪等黑恶势力，坐实证据后，严查严办。整治打牌赌博乱象。全面整顿赌博成风乱象，严打流动赌坊和“地下六合彩”，重点整治乡村“茶馆”。开展移风易俗活动。加强正面引导，深化宣传教育，对乱赈酒、大操大办、薄养厚葬、封建迷信等行为严加训诫，形成警示效应。同时搭建文明创建宣传载体，推树文明典型，使文明风尚逐步深入人心。 位代表，木塘垸镇正处于科学发展、加快发展的关键时期，时代赋予重任，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，以坚定的目标凝心聚力，以饱满的干劲锐意进取，以高昂的斗志克难弘毅，团结拼搏、干事创业，为桃源“奋斗新三年，挺进十强县”作出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【桃源县招商】第三届中国（湖南·桃源）硒博会长沙开幕 推动富硒产业振兴发展

  2023年，第三届中国（湖南·桃源）富硒功能农产品博览会在长沙开幕。本届盛会由中国农业技术推广协会与桃源县人民政府联合主办，与第四届中国富硒农业发展大会合并举行，吸引800余名相关领导、专家学者及企业负责人参会，围绕富硒产业发展主题开展研讨。现场招商引资成果丰硕，共签约富硒产业投资项目及产销订单合同16个，总额达40.58亿元。 （一）作为富硒产业交流合作的重要平台，本届硒博会以“打造富硒品牌、推动提质增效、发展功能农业、助力乡村振兴”为主题，汇聚行业智慧与资源。中国农业技术推广协会与桃源县人民政府发挥各自优势，通过合并举办富硒功能农产品博览会与富硒农业发展大会，实现资源整合与效能提升。参会人员涵盖农业领域专家学者、富硒企业负责人等，围绕富硒产业政策解读、技术创新、市场拓展等议题展开深入交流，为富硒产业高质量发展凝聚共识。展会现场的招商引资签约活动，既包含富硒产业投资项目，也涵盖农产品产销订单，体现了产业链上下游协同发展的态势，为后续产业规模扩大与市场拓展奠定基础。 （二）桃源县依托自身资源禀赋与技术优势，在富硒产业发展中成效显著。该县拥有丰富的天然硒资源，同时掌握独特的生物转硒专利技术，为富硒农产品开发提供核心支撑。基于此，桃源县全面实施“硒+X”战略，着力培育“1+2+N”富硒产业体系，推动富硒元素与多元产业融合。经过持续发展，桃源县富硒产业规模不断扩大，目前已有34家企业参与富硒农产品开发，建设富硒产业基地56个，总面积达41万亩，开发出涵盖26类83种172款的富硒优质农产品。在市场拓展方面，桃源县通过连续举办硒博会，成功打响“中国硒乡·硒旺桃源”公共品牌，提升了富硒农产品的市场认可度和竞争力。2018年，该县销售富硒产品12万吨，实现销售额33.9亿元，相关产业已成为推动地方经济发展的重要力量。凭借在富硒产业领域的突出表现，桃源县先后获得“中国十大富硒之乡”“中国硒乡”“中国富硒稻米之乡”“湖南省富硒产业推动乡村振兴示范县”等荣誉称号。 （三）本届硒博会的举办，进一步强化了技术引领与品牌建设对富硒产业发展的支撑作用。大会宣布中国工程院院士担任中国农业技术推广协会相关职务，指导协会富硒水稻研究与产业发展工作，并为落户桃源的院士工作站富硒农业技术示范基地授牌。这一举措将为桃源富硒产业提供更高水平的技术指导，助力产业向标准化、精细化方向发展。作为湖南省富硒产业推动乡村振兴的示范县，桃源县通过发展富硒产业，有效带动了农业提质增效和农民增收，为乡村振兴提供了产业支撑。未来，随着“硒+X”战略的深入实施和“1+2+N”产业体系的不断完善，桃源县富硒产业有望在品牌影响力、市场规模和产业链整合等方面实现新突破，为全国富硒产业发展提供可借鉴的实践经验。

  2025-07-16

• 【投资桃源县】2018年桃源县政府工作报告

  2018年1月9日在桃源县第十七届人民代表大会第三次会议上县长庞波各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神，大力践行“开放强市产业立市”战略，强力推进“六大会战”，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，实现了新一届政府的良好开局，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。一年来，我们突出发展要务，全力稳增长、惠民生，县域综合实力持续增强。全年完成地区生产总值338.7亿元(预计数，下同)，增长8.9%；一般公共预算收入突破20亿元，增长21.5%；固定资产投资达265亿元，增长16%；社会消费品零售总额达164.5亿元，增长11%；城乡居民人均可支配收入分别达27645元、13425元，增长9%、9.5%。主要经济指标增速高于省市平均水平、位居全市第一方阵，为全市经济社会发展作出了重要贡献，履行了大县责任，体现了大县担当，展现了大县作为。1.着力调结构、提级次，产业基础得到进一步夯实新型工业加速推进。完成规模工业产值282亿元、增加值61.5亿元，分别增长29.4%、10%。园区完成水电路气等基础建设投入13亿元，承载能力得到提升；开工亿元以上工业项目23个，迪文科技二期、三特机械二期、辣妹子二期、长笛龙吟一期等重大项目建成投产，新增规模企业21家，省铝循环再生产业园落户桃源，创元新材料成功重组投产；新增高新技术企业7家，高新技术产业产值达150亿元，增长20.3%，成功创建“省级高新技术产业开发区”。现代农业步伐加快。粮棉油等大宗农产品生产保持稳定，农村一二三产业融合发展试点加快推进，再次获评“全省粮食生产标兵县”。新增家庭农场80家、农民合作社155家、市级以上龙头企业7家、“三品一标”认证25个，“钱缘”商标被评为常德市首届十大农产品品牌，“桃源红茶”入选湖南十大农业品牌。出台加快富硒功能农业发展的意见，获得全国唯一的“中国硒乡”“中国富硒稻米之乡”称号。成功争取“中国好粮油行动”示范县项目、全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目，获批建设湖南林业(桃源)产业园。美丽乡村建设深入推进。现代服务业活力增强。出台促进文化旅游产业发展的意见，枫林花海、沅江风光带、热市温德姆温泉度假酒店等项目加快推进，夷望溪成功创建国家3A级景区，百尼茶庵茶叶公司成为省级工业旅游示范点，游客接待量、旅游综合收入分别增长17%、10.3%。湘淮村镇银行正式营业，省“农信担”分公司、华融湘江银行、兴业银行落户桃源，金融机构存贷款余额分别增长25%、43.4%。商贸、物流、电商、房地产等行业加快发展。2.着力抓改革、促开放，发展活力得到进一步释放扎实推进重点改革。“放管服”、税收征管、公立医院、公共资源交易管理体制、国资监管体制、商事制度等改革取得实效。供销社、农村集体土地确权颁证、陬市镇扩权强镇试点等改革稳步推进，集体林权制度改革获得全国先进。园区“一权两制一司”改革不断深化，木塘垸乡撤乡设镇、漳江镇“撤镇设办”正式获批。深入开展开放合作。大力实施“回雁工程”，成功组织“桃商恳谈会”“红茶品茶周”“富硒博览会”、桃源一中建校110周年校友联谊会、全国生态养殖技术创新大会，积极参加“港洽周”“中部农业博览会”“常德品牌行”等活动，先后引进马来西亚齐力集团、中信集团、湖南黄金集团、红星美凯龙等战略投资者，全年到位内外资85亿元，增长16%。进出口总额突破1亿美元，增长13%。有效激活发展要素。各类金融机构、专项基金、担保公司，为企业和“三农”发展提供70亿元贷款支持；国有投融资公司融资到位110亿元，完成投资42.7亿元；争取上级政策性项目资金47亿元，增长17.5%。全年批回土地5106亩、土地储备规模达3083亩，实现国土收益4.1亿元、国资处置收入0.8亿元。出台“帮扶工业企业十条”“使用本地名优产品”等政策，落实了市政府企业降费减负、扶持开放型经济等政策措施。3.着力强基础、重统筹，城乡面貌得到进一步改善城镇建管同步推进。县城扩容提质步伐加快，完成投资30亿元，重点实施了迎宾大道、南区路网、双洲公园、市民之家、东区污水处理厂，以及漳江大道、滨江路、桃花大道、沅水大桥综合改造、桃源水电站大坝亮化等工程；改造棚户区6761户、小街小巷14条，完成临街单位“拆墙透绿”。收回县城自来水特许经营权，通过国家卫生县城复检、省级文明县城指数测评，征地拆迁秩序逐步规范，控违拆违保持高压态势。启动14个乡镇总规修改。基础条件不断改善。完成交通建设投资17.4亿元，沅澧快速干线第四大道、桃龙大道、陬市千吨级码头等重点项目加快推进；黔张常铁路桃源段进展顺利；完成“窄路加宽”200公里、“联通工程”205公里、“安防工程”318公里、危桥改造及渡改桥16座，拉通“边界路”99公里；公路治超持续推进并取得明显成效。完成水利建设投资8.6亿元，除险加固水库20座、防洪大堤40公里，疏浚沟渠2550公里，扩挖山塘1000口。完成农网改造58个村，西安、茶庵铺、杨溪桥等乡镇边界村农网实现整体移交，即将结束多年用“外电”的历史。生态保护力度空前。全面集中整改了中央环保督察交办的40个突出问题。强力推进秸秆禁烧、黄标车淘汰、大气污染防治、城乡垃圾填埋场整治、县城核心区养殖退出等工作，深入开展饮用水水源地保护、黑臭水体整治、洞庭湖水环境治理、“河长制”等工作。划定生态保护红线面积1044平方公里，沅水国家湿地公园通过验收，空气质量优良率达85.9%。实施营造林21.2万亩，林木采伐量下降20%。4.着力惠民生、保稳定，社会事业得到进一步发展全力推进脱贫攻坚。集中开展“大排查、大整改”活动，扶贫领域突出问题得到整改。扎实推进“三走访三签字”工作，扶贫责任进一步强化。统筹财政资金3亿元，发放小额贷款8400万元，发展产业基地4.2万亩，易地扶贫搬迁3787人，培训贫困对象5000人次，发放贫困学生资助金4000万元，“六件实事”扎实推进。全年有20个贫困村、约1.1万人实现脱贫。富硒产业精准扶贫经验在全省推介。协调发展各项事业。民生支出占财政支出达78%，提高3.7个百分点；省为民办实事项目全面完成。出台“教育发展二十条”，重点推进了投资4.5亿元的职业中专整体搬迁、投资1.7亿元的一中综合提质改造、投资1.5亿元的义务教育学校改扩建等项目；高考成绩全市第一，教育基金会筹资规模突破5000万元，通过省政府教育工作两项督导评估考核、全国义务教育均衡县验收。投资1亿元的县人民医院内科大楼投入使用，投资3.5亿元的中医院搬迁工程启动建设；计生政策全面落实，计生工作荣获全省先进。成立桃源县民俗文化艺术交流中心、湖南文理学院桃源民间美术文化研究院；桃源刺绣入选“华夏工匠”提名奖，“百团大赛”荣获全市第一，维回新村、三红村等5个村获评省级历史文化名村；在市“七运会”上，我县青少年组总分、金牌分别位居全市第 一、第二，为近30年最好成绩。新增城镇就业6832人、农村劳动力转移就业7185人、创业主体3556户，成为全国“农民工等人员返乡创业试点县”；五类社会保险新增参保1.4万人次。城乡低保、社会保障兜底对象和特困人员，实现动态管理下应保尽保，安置退役士兵64名。改造农村危房2268户。圆满完成村居换届选举。统计、移民、水文、外事侨务、住房公积金、民族宗教、对台、侨联、残联、老龄、方志、档案等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联作用进一步发挥。国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役和双拥工作不断加强。切实加强社会治理。狠抓安全生产监管，未发生较大以上事故，连续4年被评为“省级安全生产先进县”。“无上访村(居)”创建比例达70%，省级交办的8件信访积案全面办结，为全省信访工作会议提供现场。严厉打击违法犯罪行为，刑事案件发案率下降27%，命案告破率连续9年达100%。民调工作排名全省第21位，综治工作连续3年荣获全省先进，成功创建全国无邪教示范县、全省平安县。防汛抗旱夺取全面胜利，被评为“全省抗洪救灾先进集体”。5.着力抓规范、优服务，自身建设得到进一步加强行政行为更加规范。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，以及政协的民主监督；认真执行县人大及其常委会的决议决定，积极处理各类审议意见，办理人大代表建议83件、政协委员提案及政协主席会议建议案75件。积极开展“七五”普法，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，政府执行力和公信力不断增强。服务效能稳步提升。强化便民服务，乡村综合服务平台基本建成，17个部门下放59项行政审批和办事服务项目，政务中心、县长热线、政府网站等平台建设得到加强。提高办事效率，建立了环境保护、重点企业联系、城市建设管理等工作微信群。优化经济环境，严惩涉企“三乱”、涉项“三强”、办事“三难”等行为，一批反映强烈的问题得到解决。工作作风持续改进。县政府班子成员以身作则、以上率下，广大党员干部加班加点，夜以继日，常年处于强负荷、快节奏工作状态，工作作风得到改进。深入开展“两学一做”学习教育，全面执行作风建设规定，始终坚持挺纪在前，严格落实“两个责任”，积极运用监督执纪“四种形态”，不断加强行政监察、审计监督，狠抓巡察突出问题整改，查处了一批典型案件，政风行风明显好转。各位代表！过去一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、奋力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。回顾这一年，我们经受了抗洪抢险、环保督察、脱贫攻坚、安全维稳、征地拆迁等方面的多重考验，困难比预料的要多，挑战比预想的要大，成绩比预测的要好，全县党员干部、广大群众付出了艰辛努力、作出了巨大牺牲。一年的拼搏难以忘怀，变化有目共睹，成绩来之不易。这是上级党委和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是百万人民众志成城、奋发进取的结果。在此，我代表县人民政府，向积极投身桃源经济社会发展的广大干部群众、驻桃部队和武警官兵，向各位人大代表、政协委员以及离退休老同志，向所有关心支持桃源发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，桃源的发展还存在不少问题。一是发展水平不够高。经济总量在省市比较靠前，但人均地区生产总值、财政收入，低于省市平均水平，特别是脱贫攻坚任务依然艰巨，偏远山区的生产生活条件还比较艰苦。二是发展质量不够优。农业占比过高，农产品增加值、附加值不高；工业基础偏弱，特色不鲜明，优质项目较少、科技含量较低，没有形成完整的产业链；服务业发展缓慢，限上企业数量较少、规模较小。三是发展要素不够全。征地拆迁难、融资难度大、专业人才缺等问题，在一定程度上影响了项目建设，制约了经济发展。四是发展氛围不够浓。少数干部缺乏责任心、执行力，不尽责、不担当的现象依然存在，发展环境有待进一步优化。对此，我们将在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。抓好2018年的工作，既是我们不忘初心、满足人民对美好生活需要的光荣使命，更是我们继续前进、推动经济社会行稳致远的不懈担当！要保持发展定力。中央经济工作会议要求，要围绕高质量发展，重点做好深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、推动形成全面开放新格局等八项工作。省委经济工作会议要求，要深入实施“创新引领开放崛起”战略，扎实推进产业项目建设、“三大攻坚战”、乡村振兴等六个方面工作。市委经济工作会议要求，要大力推进“开放强市产业立市”战略，聚焦项目建设、实体经济、城镇带动等六大重点。县委经济工作会议要求，要推进产业建设、全员招商、脱贫攻坚、乡村振兴、交通跨越、全域旅游、依法征拆控违拆违、优化发展环境、污染防治生态保护等九大行动。我们一定要提高政治站位、保持发展定力，把中央、省委、市委、县委的决策部署，不折不扣地贯彻落实到经济社会发展的方方面面。要落实发展要求。中央经济工作会议明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们要把推动高质量发展作为确立发展思路、发展目标、发展举措的根本要求，始终坚持质量第 一、效益优先。省委书记杜家毫明确要求，“宁可压缩当前不那么急需的城市道路、景观、标志性项目投资，也要扩大园区投资，提升园区投资比重；民生建设既要尽力而为，也要量力而行，不能吊高胃口，不能为了改变形象而盲目举债搞工程。”为落实这一要求，我们决不搞短期低效的投资拉动、盲目扩张的造城运动、沽名钓誉的政绩工程，坚决把发展的重点放在产业上，把产业的重点放在工业上，把工业的重点放在园区上，做到工作力量向园区集中、发展要素向园区集聚。要抢抓发展机遇。党的十九大召开后，壮大实体经济、支持改革创新、实施乡村振兴、促进区域协调、推动全面开放等重点战略，以及“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区等国家战略的深入实施，特别是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划的出台，将为我县谋求高质量发展开辟广阔空间、注入强劲动力。再加上桃源积蓄多年的磅礴动能正在有效释放，水到渠成的发展态势已经形成。历史的“接力棒”传递到我们手上，只要我们应势而谋、顺势而为、乘势而上，充分发挥自身优势，就能在新一轮区域竞争中抢占发展制高点、打造核心增长极。根据新的形势和任务，2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，围绕奋斗新三年、挺进十强县，发展壮大实体经济，突出强化产业支撑，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展。主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，规模工业增加值增长11%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长14%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%；完成上级下达的各项指标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面的工作：1.聚力产业升级，强化发展支撑。坚持产业主导，对接全省“五个100”部署、全市产业立市三年行动计划，强力推进“产业项目建设年”活动，确保落地开工亿元以上产业项目15个以上，其中工业项目7个以上。聚焦园区做强工业。充分发挥园区攻坚指挥部的组织协调作用，加快推进新型工业化，力争工业集中区进入省级园区15强、贡献税收3亿元以上，经开投融资50亿元。夯实园区基础。加快建设漳江创业园“四纵七横”路网等基础设施，建成创新创业孵化器和20万平方米标准化厂房；逐步完善教育、医疗、金融等公共服务配套，不断推进园区“社区化”。按照“去行政化、趋市场化”的取向，赋予园区更大自主权，增强园区内生动力。壮大园区产业。按照省级园区“两主两辅”的思路，重点培育以有色金属及新材料、电子信息为主，以智能装备制造、农副产品和富硒健康食品加工为辅的“两主两辅”产业体系。年内确保迪文科技三期、金虹茶油、福星鞋业、天添物流、哥俩好食品、杰新纺织搬迁、长笛龙吟二期、建隆罐业、地产中药材等项目竣工投产，碳酸钙产业园、龙行天下四期、兴为通科技、环通科技、津山口福、志成物流等项目启动建设，新增规模企业13家以上、产值过10亿元企业4家以上、税收过千万元企业4家以上。力争通过3年努力，打造“三百三五”产业集群，即有色金属及新材料、电子信息、农副产品和富硒健康食品加工3个百亿产业集群，智能装备制造、轻工制造、新能源3个五十亿产业集群。扶持园区企业。大力实施中小微企业成长计划，全面落实新修订的《中小企业促进法》、鼓励使用本地名优产品、降费减负、产业发展、扶持开放型经济等政策措施，优先保障园区重点产业项目的用地用工等需求。扩大常德智能制造产业基金、过桥资金规模，设立产业发展基金；鼓励企业开拓资本市场，在新三板、创业板、中小板、主板上市。推行县级领导、部门单位联系服务企业制度，为企业提供“全方位包保、保姆式服务”。围绕增效做优农业。坚持富硒引领。大力实施“硒+X”战略，突出稻米、油茶、茶叶等主导产业，狠抓精深加工，构建“1+2+N”富硒功能农业发展体系，建好富硒功能农业产业园，吸引10家以上企业进驻，争创全国首批富硒农产品基地县和功能农业示范县。稳定粮食生产，保障粮食安全，继续抓好国家现代农业示范区建设，推进“中国好粮油行动”示范县项目。年内出台加快茶叶产业发展的意见，努力把茶产业打造成支撑桃源农业、促进农民增收的支柱产业。坚持龙头引领。引导土地有序流转，发展适度规模经营，新增农民专业合作社50家、家庭农场50家以上。大力实施龙头培育工程，新增市级龙头企业2家、省级龙头企业1家、市级以上休闲农业示范园1家、规模农产品加工企业5家以上，构建现代农业生产体系和经营体系，促进农村一二三产业融合发展。坚持品牌引领。大力实施品牌创建工程，新增中国驰名商标1个、省著名商标2个、省名牌产品1个、“三品一标”认证15个以上。加强“桃花源富硒”“桃源红茶”两大公共品牌管理，重点打造“硒湘汇”运营品牌，继续举办“红茶节”“富硒博览会”两大主题活动，积极参加推介展销活动，努力让品质可信、品牌响亮的桃源农产品走出湖南、走向全国。扩大消费做活三产。发展旅游经济。着力引进战略投资者，包装策划重点景区，不断提升桃源旅游的知名度、美誉度，努力创建国家全域旅游示范县。加快推进沅江风光带、热市温德姆温泉度假酒店、栖凤山农庄等项目，以及旅游基础设施建设。积极举办旅游节庆活动，大力发展乡村旅游、红色旅游、生态旅游，加快推进旅游与文化、体育、康养等产业融合发展，旅游综合收入增长20%以上。发展现代金融。深化政银企合作，鼓励金融机构扩大对实体经济特别是中小微企业的信贷投放，力争金融机构年末贷款余额突破200亿元，缴税1亿元以上。加大金融机构引进力度，在确保华融湘江银行、兴业银行开业运营的基础上，再引进2家股份制商业银行。全力支持省“农信担”分公司开展业务，大力推广“粮食贷”“油茶贷”等惠农金融产品，抓好农业政策性保险、农村小额人身保险、农村住房保险等工作。发展商贸物流。加快推进湘西北商贸物流园、红星美凯龙家居广场、果蔬批发市场等项目，积极发展本土电商企业，着力构建城乡电商服务体系。促进房地产业健康平稳发展。2.坚持改革开放，激活发展活力。坚持开放强县，以改革活机制，以开放增动力，努力破除发展制约，全面集聚发展要素。推进重点改革。强力推进“放管服”、公共资源交易管理、行政执法体制改革，进一步提升服务效能。认真抓好公车制度、事业单位分类管理、生态环境监管体制、商事制度、屠宰管理体制、供销社等改革，进一步规范行政管理。切实巩固陬市镇扩权强镇、园区“一权两制一司”改革成果，全面完成漳江镇“撤镇设办”工作，进一步激发发展活力。深入推进农村土地制度改革，不断完善承包地“三权”分置制度，进一步繁荣农村经济。突出精准招商。力争全年引进亿元项目20个以上，引资100亿元以上。完善招商引资政策，出台考核激励办法。实行全民招商，建立县级领导带头招商、部门乡镇全面参与招商的责任机制，与发达地区的园区、商会、企业合作，探索“飞地招商”模式。实行产业招商，重点围绕“两主两辅”，主攻长三角、珠三角等重点区域，对接央企国企、上市公司、行业龙头，开展战略合作，发展总部经济；鼓励企业围绕产业链开展自主招商。实行亲情招商，继续实施“回雁工程”，大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动，让更多桃源籍在外成功人士衣锦还乡办企业。实施创新引领。扶持企业实施技扩改、引进新技术、研发新产品、开展产学研合作，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。依托创新创业孵化器，大力扶持科技创新服务平台建设。加快科技成果转化，支持大学生、专业技术人员、返乡务工人员创新创业，掀起“大众创业、万众创新”热潮。新增高新技术企业4家以上，高新技术产品增加值增长20%以上。强化要素保障。破解用地瓶颈。坚持依法供地、集约用地、规划控地相结合，加大土地开发整理、存量用地清理力度；成立依法征拆控违拆违指挥部，依法依规、公开公平、严格政策，强力推进征地拆迁，保障用地需求。破解资金瓶颈。积极对接上级投资政策，加大争资争项考核力度，确保政策性项目资金到位额增长10%以上；加强国有资产资源管理，规范融资行为，降低融资成本，控制融资风险，做强做实国有公司。破解人才瓶颈。出台人才引进政策，加大教育、卫生、金融、规划、资本运作等方面优秀人才的引进力度，加强党员干部、企业管理人员、农村实用人才的培训力度。破解环境瓶颈。开展优化环境专项整治行动，对涉企“三乱”、涉项“三强”等行为保持“零容忍”，坚决打击一批、处分一批。3.坚持城镇带动，彰显发展内涵。坚持城乡统筹，走以城带乡、以城促产、以业聚人的融合发展之路，加速推进城乡一体化。优化城乡空间布局。坚持规划先行，强化融城取向，突出常德市域副中心定位，对接常德市域总体规划和大桃花源开发战略，启动20202035年县城总规修编，完善乡镇总规，实现村庄规划编制“全覆盖”，构建以县城为主体、以陬市为桥头堡的“一主一副多点”城镇体系，推进“多规合一”，统筹城乡发展。完善县城东区、西区规划，科学布局功能分区，加快城市扩容提质。修订《县城和乡镇私人住宅管理办法》，进一步规范城乡建房秩序。出台《规划管理技术规定》，强化规划的科学性、严肃性。完善县城功能品质。推进东区开发。重点抓好双洲公园、桃源老街、迎宾大道、东区路网、自来水厂、污水处理厂等项目建设。加快提质步伐。切实抓好漳江阁、桃纺片区、渔父祠、城中区等棚户区改造，进一步改善人居环境；加快推进南区路网、道路综合改造、市民之家、城市“三小”、延溪桥改造等项目建设，抓好“城市双修”工程。完善公共服务。完成县城生活垃圾压缩转运场建设，推进老城区供水管网改造，切实解决群众反映强烈的供水问题，努力提升居民生活质量。强化城镇经营管理。建立责权明确、运行有序、条块结合的大城管工作体制，推进“智慧城管”建设。强化门前三包责任，加大卫生保洁、秩序整治、城区禁炮、绿化养护等工作力度，规范渣土运输、户外广告、城市家具、夜市摊点管理，打造漳江大道、桃花大道示范街，提升市民文明素养，推进全国文明县城创建。继续推进以扬尘治理为重点的陬市集镇管理，提升桃源东大门的整体形象。抓好公租房、廉租房管理，深化住房制度改革，贯彻落实多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。采取特许经营、PPP等模式，加大城市资源资本运作力度。实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，积极探索强农业、美农村、富农民的新机制、新思路，促进城乡融合发展。扶持小城镇发展，落实乡镇土地收益分成政策，设立1000万元“集镇靓化行动”奖补资金，采取竞争性试点方式，对10个乡镇进行奖励；加速推进陬市、茶庵铺、漆河等经济重镇建设，建成26座乡镇生活垃圾压缩转运站，启动13个建制镇污水处理厂建设；深入推进美丽乡村建设，发展一批特色新村、产业强村和旅游名村。严格落实强农惠农富农政策，切实加强农民负担监管，全面推进村务公开，充分发挥乡村综合服务平台功能，继续加大乡村低限运转经费保障力度，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，让基层更具活力、人民更加满意！4.改善基础条件，夯实发展根基。坚持量力而行，切实抓好发展急需、群众急盼的基础设施建设，努力改善生产生活条件。加快构建交通体系。继续完善县域综合交通发展规划及港口专项规划。加速推进陬市千吨级码头、沅澧快速干线第四大道、桃源火车站站前广场、牛车河火车站站前广场、桃源水电站枢纽锚地、桃龙大道、杨金路、热市温泉度假景区公路、漳江创业园至S240公路等项目建设；配合抓好黔张常铁路桃源段、官新高速互通建设；充分调研、民主决策、创造条件，适时推进沅水浔阳大桥及连接线、牛车河火车站进站公路、佘家坪钱山桥至黑溪堉公路、理公港集镇改线、梅溪路、杨兴路、热黄路、牛栗路等项目。按照“四好农村路”要求，实施自然村公路硬化700公里、边界路和断头路120公里、“窄路加宽”78公里、“安防工程”350公里、危桥改造及渡改桥28座。持续加强水利建设。加快完善防洪安全网、城乡供水网、农业灌溉网，提高防灾减灾能力。实施病险水库除险加固工程，完成黄石水库大坝及20座中小型水库除险加固。实施农村饮水安全巩固工程，完成12处集中供水、3处分散供水工程提质改造。实施江河湖泊治理工程，抓好河道护坡、河道疏浚和穿堤建筑物改造等工作。实施重点区域防灾能力提升工程，突出抓好木塘垸、浔阳垸堤防加固，以及县城排涝能力建设。进一步加强小型农田水利建设，着力解决“最后一公里”问题。着力完善配套设施。完成52个自然村农网升级改造，加大乡镇管道燃气管网建设力度。加速推进“宽带乡村”工程，力争4G、光纤网络实现农村全覆盖。统筹抓好国土平整、粮食产能工程、水土保持、农业综合开发等项目，不断提高农业综合生产能力。5.保护生态环境，厚植发展优势。坚持生态优先，促进生产、生活、生态协调发展，努力让桃源的山更绿、水更清、天更蓝。坚持铁腕治污。持续推进中央环保督察整改，强力整治餐饮油烟、秸秆焚烧、工地扬尘、黑臭水体等突出环境问题，严厉打击破坏生态环境的行为。协同推进河湖管理保护，全面落实“河长制”，启动实施“湖长制”，重点解决乱采乱挖、乱泼乱倒、侵占河道等问题。加强农业面源污染治理，强化农业投入品管控，严格执行养殖“三区”规定，以44处饮用水水源保护地为重点，强力推进禁养区内规模化畜禽养殖退出工作。着力构建城乡垃圾一体化处理机制，加快实施“厕所革命”。推进大气污染防治，确保空气质量优良天数稳步提升。完成土壤环境质量详查工作，抓好土壤污染综合防治。加强生态创建。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，统筹推进山水林田湖草的系统保护。严守生态红线，切实保护耕地，确保占补平衡。规范矿产资源开发，抓好地质灾害防治、自然保护区保护、湿地公园建设等工作。加大植树造林、湿地保护、森林禁伐、野生动植物保护力度，确保森林覆盖率稳定在65.17%以上。严格环评审批、环境监测、环保执法，健全环境保护责任体系。发展绿色经济。完成上级下达的节能减排任务。鼓励企业技改升级，推行清洁生产。大力培育节能环保、清洁能源等新兴产业。全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，新建大型沼气工程4处、户用沼气池2000口以上。开展全民节约行动，推广使用节能环保建材，倡导低碳绿色出行。6.改善民生福祉，共享发展成果。坚持共建共享，全力以赴补短板、保基本、促均衡，努力让群众感受更多温暖，得到更多实惠。坚决打赢脱贫攻坚战。力争剩余22个贫困村、1.6万贫困人口年内实现脱贫。强化脱贫攻坚指挥部的统筹调度力度，抓好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，以及健康扶贫等工作，落实建档立卡贫困人口“五重医疗保障”，健全贫困助学帮扶机制。建立“新型经营主体+贫困村+贫困户”的产业扶贫模式，实施20个重点产业项目。完成实用技术培训、危房改造、易地扶贫搬迁等工作任务，扎实推进“六件实事”建设，改善贫困地区基础设施。抓好已脱贫对象的“回头看、回头查、回头帮”，开展扶贫领域专项治理，巩固脱贫攻坚成果，确保群众稳定脱贫。大力实施教育强县战略。落实“教育二十条”，加强师德师风建设，建立校长交流机制，出台班主任队伍培养激励措施，培育一批名校名师，做响桃源教育品牌。统筹城乡义务教育一体化改革，加快发展公办和普惠性民办幼儿园，推动农村高中进城，优化教育布局，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。大力改善农村学校和薄弱学校办学条件，加速推进县职业中专整体搬迁、原桃师学校改造等项目建设，确保每个孩子都能上学、上好学，享受公平教育的权利，获得人生出彩的机会。切实保障百姓健康。深化医药卫生体制改革，实施分级诊疗制度，提升医疗卫生公共服务水平。加快推进县人民医院门急诊综合楼建设、县中医院整体搬迁工程；投资2.5亿元，启动其他县级医院、乡镇卫生院和村卫生室业务用房建设。继续实施基层中医药服务能力提升工程，健全中医医疗保健服务体系，传承发展中医药事业。大力实施优生促进计划，严格落实奖励扶助政策。深入开展爱国卫生运动，积极倡导科学养生，不断提高全民健康意识，努力建设健康桃源。不断完善保障体系。促进创业带动就业，新增创业主体3000户以上，带动城乡就业1.8万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。带着责任和情感，做好农民工工资支付工作，确保老百姓的“血汗钱”一分不少。实施全民参保计划，全年扩面征缴1万人次以上。完成机关事业单位养老保险制度改革，认真做好城乡居民医保异地就医联网结算工作。稳步提高城乡低保水平，关爱农村留守儿童，加强残疾人保障工作，抓好新殡仪馆迁建等项目建设。积极创建“中国长寿之乡”，探索医养结合新模式。繁荣文化体育事业。完善公共文化服务体系，加速推进村级综合文化服务中心“七个一”建设，积极申报“武陵戏”非遗项目，打响桃源木雕、桃源刺绣等非遗品牌。抓好文化惠民工程，办好群众性文化体育活动，开展全民健身运动，支持精品文艺创作，讲好桃源故事、传递桃源声音、凝聚桃源力量，打造文化强县。协调发展其他事业。做好粮食、外事侨务、民族宗教、防震减灾、对台、气象、水文、方志、档案、保密等工作。认真开展第四次全国经济普查。加强住房公积金归集扩面和资金管理。支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。完善国防动员体系，加强全民国防教育，严格落实双拥优抚安置政策，抓好人民防空、民兵预备役和征兵工作。7.加强社会治理，营造发展环境。坚持安全第一，全面落实责任，强化防治举措，努力让社会更加安宁祥和、群众更加安居乐业。不断完善治理体系。切实加强基层党组织建设，健全网格化服务管理和综治中心一体化机制。深化平安创建活动，推行“互联网+社会治理”模式，完善社会治安防控体系，严厉打击“黄赌毒、两抢一盗”、非法集资等违法犯罪行为。加强社会信用体系建设，构建失信联合惩戒机制。主动化解矛盾纠纷。深化信访制度改革，压实信访工作责任，完善领导干部值班接访、依法处访、妥善息访、信访终结等工作机制。抓好矛盾纠纷源头治理，深入开展“无上访村(居)”创建，加强和改进社区矫正、法律援助、司法鉴定等工作，构建矛盾纠纷多元化解渠道，努力把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽。切实维护公共安全。认真落实中央打好防范化解重大风险攻坚战的部署，重点抓好政府债务管理，积极防范各种风险。完善安全生产责任制，强化专项整治和隐患治理，实现烟花爆竹生产企业整县退出，坚决遏制较大以上安全事故发生，巩固省级安全生产示范县创建成果。建立健全农产品、食品药品质量安全监管体系，创建国家农产品质量安全监管示范县，确保“舌尖上的安全”。强化网络舆情管理，加强应急管理体系建设，抓好公路治超、防汛抗旱、森林防火等工作，提升突发事件预警和应急处置能力，让群众获得更多安全感。侯卫东官场笔记 三、加强政府自身建设新时代、新目标，必须要有新气象、新作为。政府将把自身建设摆在突出位置，不断增强依法行政、为民理政、廉洁从政的能力，切实提升发展经济、狠抓落实、服务群众的水平。1.尽职尽责，强化担当。严格按照领导“分工管线”、单位“三定方案”、乡镇“属地管理”的原则，落实每一项决策，推进每一个项目，开展每一项工作，做到责任明晰、各司其职、各负其责、包干负责，切实强化目标管理、工作调度、绩效考核。大力倡导履职担当、直面问题、攻坚克难的精神，做到重大决策决不动摇折腾，重点项目决不半途而废，重要工作决不无果而终。建立健全奖励激励、容错纠错、追责问责等机制，查处一批“不作为、乱作为、慢作为”的典型案例，问责一批“庸懒散慢混卡”的干部，不断增强责任意识、担当精神。2.立说立行，务实高效。始终把提高执行力作为政府工作的重中之重来抓。坚持会前深入调查研究、会中畅所欲言讨论、会后坚定不移执行，凡是程序到位、集体议决的事项，坚决做到件件有着落、事事有回音。坚持上提一级想问题、下沉一级抓落实，改进文风会风，不搞形式和过场，注重实际和实效，把全部心思和精力用在服务发展、服务产业、服务群众上。坚持立说立行、干就干好，加大工作交办、催办、督办力度，确保在第一时间、最短时间、规定时间内完成。坚持“一线工作法”，做到领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决，确保上级和县委的决策部署落到实处、取得实效。3.依法守法，崇尚法治。完善权力运行机制和决策法定程序，推进决策科学化、民主化。坚决执行县委决策部署，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，执行县人大及其常委会的决议决定，认真研究处理各项审议意见，主动接受县政协的民主监督，扎实办理人大代表建议和政协提案，广泛听取社会各界意见。严格按程序议定“三重一大”事项，全面推行政务公开，主动接受社会监督。深入推进“七五”普法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，不断提高依法行政水平，加快建设法治政府。4.亲民为民，优质服务。贯彻以人民为中心的发展思想，把优质服务当作根植内心的修养、无须提醒的自觉。增强群众观念、践行群众路线，做到问政于民、问计于民、问需于民。坚持政府过“紧日子”，让百姓过“好日子”，着力办好民生实事，解决民生难题。坚决抓好“两集中三到位”的彻底改革，继续推进“互联网+政务服务”，进一步优化审批流程，减少审批环节。强化政府及部门的优质服务，做到门好进、脸好看、事也好办，努力成就投资者、善待企业家、服务纳税人、造福老百姓。5.清正清廉，挺纪在前。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守政治纪律和政治规矩，全面增强“四个意识”，坚决落实上级决策部署，坚决维护县委权威，确保政令畅通、令行禁止。认真落实全面从严治党要求，严格履行“一岗双责”，切实把廉政责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。不断强化行政审批、工程招投标、政府采购、财政评审等重点领域监管，全面推进“财政监管年”工作，实行“公务卡”消费，清理各个单位财政账户，开通国库支付“直通车”，扎紧制度笼子，规范权力运行，强化审计监督，严防“手足口病”。贯彻支持监察体制改革，推行“互联网+监督”模式，坚持执纪与执法有机结合，严肃查处各类违纪违法行为，以实际行动、清廉作风赢得人民群众的支持和认可。各位代表！时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，不负重托，继续前行，向百万桃源人民交一份满意答卷，为“奋斗新三年、挺进十强县”作出新的更大贡献！《政府工作报告》附件部分名词和用语解释1.一权两制一司(第3页)：“一权”指创新园区体制，使园区享有同级政府的经济社会管理权限；“两制”是指在园区建立独立的行政体制和财政体制；“一司”指在园区组建独立的经营开发公司。2.拆墙透绿(第4页)：将封闭式围墙改成通透性围墙，将墙内的绿色美景公开，还绿于民，起到美化城市的作用。3.沅澧快速干线(第4页)：共“四纵四横”8条大道，覆盖常德市所有区县市。“四纵”分别为1、3、5、7号大道。1号大道：澧县张公庙至鼎城岗市；3号大道：石门县城经夹山至桃源陬市；5号大道：津市城区经西洞庭至汉寿太子庙；7号大道：安乡县城经西湖至汉寿军山铺。“四横”分别为2、4、6、8号大道。2号大道：津市城区经澧县县城至石门县城；4号大道：西湖经汉寿罐头嘴、鼎城韩公渡、武陵芦荻山、桃源火车站至桃花源；6号大道：汉寿岩汪湖经汉寿县城、常德经开区、鼎城斗姆湖至桃花源；8号大道：安乡县城经津市保河堤、临澧安福至石门秀坪园艺场。4.桃龙大道(第4页)：起于县城武陵路与桃花大道交汇处，经黔张常铁路桃源火车站，止于龙潭镇聂家堉，全长约40公里。全程按一级公路标准设计，采用沥青混凝土路面，路基宽32米，双向6车道，设计时速80千米/小时。5.陬市千吨级码头(第4页)：位于陬市镇常张高速沅水大桥下游约220米处，占地90亩，设计年吞吐量104万吨，拟建杂货、散货千吨级泊位各1个，以及仓储物流区等附属设施。6.黔张常铁路(第4页)：途经重庆市黔江区、湖北省恩施土家族苗族自治州以及我省湘西州、张家界市、常德市，为客货共线的国铁Ⅰ级双线电气化快速铁路，总投资370亿元，施工期5.5年，计划2020年通车营运；桃源段长85.7公里，投资约90亿元，在县城设客货两运站，牛车河设客运站，龙潭、陬市设越行站。7.窄路加宽(第4页)：乡村级主干道整体升级，加宽后路面宽度县道不低于6米，乡、村道均不低于5米。8.河长制、湖长制(第5页)：各级党政主要负责人担任“河长”“湖长”，负责辖区内河流湖泊的综合治理。9.三走访三签字(第5页)：“三走访”，即市委书记、市长要走访辖区所有贫困人口集中的乡镇，所有市级领导每月至少到贫困村走访调研1次，市直单位主要负责人每季度至少到联系的贫困村走访调研1次;县(市区)委书记、县(市区)长要走访辖区所有的贫困村，所有县级领导每月至少到贫困村走访调研1次;乡镇党委书记、乡镇长要走访辖区内所有贫困户，乡镇干部结对帮扶贫困户每月至少走访1次。“三签字”，即市、县、乡三级党政主要领导要对脱贫退出层层负责，层层把关。脱贫退出要严格按照程序和要求组织实施。贫困户脱贫摘帽由乡镇党委书记、乡镇长审核把关，村支书、主任共同签字;贫困村脱贫退出由县(市区)委书记、县(市区)长签字负责;贫困县脱贫摘帽，由市委书记、市长签字，报省委书记、省长审定。10.六件实事(第5页)：交通设施建设、农田水利建设、电力建设、信息网络建设、村级活动场所建设、集体经济发展。11.涉企“三乱”(第7页)：乱收费、乱罚款、乱摊派。12.涉项“三强”(第7页)：强行阻工、强买强卖、强揽工程。13.办事“三难”(第7页)：门难进、脸难看、事难办。14.五个100：(第11页)抓好100个重大产业建设项目，抓好100个科技创新项目，抓好100个重大产品的创新，引进100个500强企业，引进100个科技创新人才。15.新三板、创业板、中小板、主板(第12页)：经国务院批准设立的全国性证券交易市场。新三板：全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对中小微型企业。创业板：主要针对科技成长型中小企业，属于深圳交易所的一个板块。中小板：主要针对中型稳定发展，但是未达到主板挂牌要求的企业，属于深圳交易所的一个板块。主板：主要针对大型蓝筹企业挂牌上市，分为上海证券交易所主板和深圳证券交易所主板。16.“硒+X”战略(第12页)：以富硒统领整个农业产业化和现代农业发展，重点发展茶叶、稻米、油茶和油菜、水果、蔬菜、畜禽养殖等主导产业。17.“1+2+N”富硒功能农业发展体系(第12页)：指发展富硒稻米一大主导产业，富硒茶叶、功能油品两大重点产业，富硒皇菊、杂粮、笋用竹、桃源黑猪、肉牛、禽蛋、蜂业、水果、水产品等多个特色产业为一体的富硒功能农业发展体系。18.放管服(第14页)：指简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。19.“三权”分置(第14页)：指农村集体土地形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。20.“飞地招商”模式(第15页)：指发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制，把“飞出地”的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”的工业园区，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的招商模式。21.多规合一(第16页)：指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。22.城市“三小”(第16页)：小绿地、小公园、小停车场。23.城市“双修”(第16页)：指生态修复、城市修补。24.PPP模式(第17页)：政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。25.杨金路(第18页)：起于郑家驿镇杨家桥村，止于桃花源镇金盘村。26.梅溪路(第18页)：起于漳江镇梅溪桥，止于桃花源甘潭。27.杨兴路(第18页)：起于郑家驿镇杨家桥，止于夷望溪镇兴隆街。28.热黄路(第18页)：起于常张高速热市互通，止于黄石水库。29.牛栗路(第18页)：起于牛车河镇墟场，止于栗子乪。30.四好农村路(第18页)：建好、管好、护好、运营好农村公路。31.养殖三区(第19页)：畜禽养殖禁止养殖区、限制养殖区和适宜养殖区。32.厕所革命(第19页)：指对农村和旅游景区厕所进行改造，加强各类软硬件建设，彻底改变脏、乱、差、少、偏等情况，达到改善生活品质，提升国民素质，促进社会文明进步的效果。33.五重医疗保障(第20页)：指城乡居民基本医疗保障、大病保险、医疗救助、扶贫保险、医疗扶助。34.村级综合文化服务中心“七个一”建设(第22页)：每个村级综合文化服务中心拟按照“七个一”标准进行建设。具体包括一个文体活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材。35.两集中三到位(第25页)：将部门分散在多个内设机构的行政审批职能向一个内设机构集中，实行一个领导分管，并将该内设机构整体向县政务中心集中，作为部门设在县政务中心的窗口；部门的所有审批项目进驻窗口到位，所有审批职能授权窗口到位，所有审批手续在窗口办理到位。

  2025-07-16

• 【投资桃源县】2017年茶庵铺镇政府工作报告

  、过去一年的工作回顾 一)项目建设 、农村基础设施。道路桥梁方面，投入900万元，完成了三元潭大桥、六家冲大桥、古溶溪大桥建设，均已竣工通车，完成村道硬化15km。水利工程方面，完成太平铺安塘坪大堤整治工程，启动了投入900多万元的夷望溪河茶庵铺段河道治理和除险加固工程，全镇扩挖整修山塘61口，渠道硬化5公里，渠道清淤15公里。电力设施方面，投入1000万元，完成全镇9个自然村的农网改造工程，主动衔接沅陵县电力公司，已经将木旺溪村农网改造工程纳入项目计划。基础设施方面：积极对上申报，19个村(居)村级服务平台建设全部进入项目笼子，2017年已经启动了桥东、桥西居委会、黄鹿坪村等6个村的村级服务平台建设工程。 、城建项目。多方争取项目支持，投入250多万元，启动了“十里茶乡”美丽乡村示范片建设高速公路连接线改造工程，对连接线进行绿化、亮化、排水及人行道设施建设。积极争取社会投资1400万元，启动集镇农贸市场重建工程，目前已经完成前期规划，计划明年年初启动建设。积极争取生态创建项目，投入300多万元，对茶庵铺村部分居民集中区进行生活污水无害化和垃圾可回收处理。 、招商引资。积极申报湖南省产镇融合示范镇项目，目前已经投入15万元邀请省农科院教授制定了科学规划，引进湖南桃花雪缘有限公司，投入3000万元建设室内滑雪场项目，并列入县旅游开发大会战项目。计划引进御茯(实业)集团对松阳坪生态茶园进行整体开发。 二)产业建设 、茶叶产业。被评为湖南省富硒“1223”工程富硒优质茶叶(桃源)万亩示范基地，新建黄鹿坪村1000亩大叶茶新建基地建设，全镇共新建3000亩大叶茶基地。投入3000万元，完成古洞春厂部扩建和技改工程，启动上高茶厂技改项目。“古洞春”品牌被评为省商务厅评为“湖南老字号”，“百尼茶庵”品牌被省工商行政管理局认定为湖南省著名商标。2017年4月5日，央视新闻联播报道了我镇发展茶叶致富群众的情况。 、林业产业。全镇共投入1000万元，完成规模造林3000亩，投入60万元，新建林道30多公里。投入15万元，完成李梓溪村竹蝗防控2万亩。继续推进林木加工业发展，积极拓宽销售渠道，鼓励竹木产业由粗加工向精细加工转型。 、旅游开发。2016年茶庵铺镇成功入选湖南省“十三五”特色旅游小镇建设规划。目前已经引进丰水电开发公司，投入4000万元，对木旺溪进行水电梯级开发，整合农开、农业、旅游等部门，对马坡岭老茶园进行开发，目前已经启动遗址重建和绿化美化。 三)党建工作 、开展“两学一做”。2017年以来，深入开展“两学一做”学习教育，学习党规党章和系列讲话，完成四个专题学习讨论，提升党员干部素质。同时，通过落实经费保障、培训业务骨干、联村干部包村指导、一季度一督查等方式，确保全镇29个党支部扎实开展“两学一做”学习教育。要求领导干部带头讲党课，2017年结合“两学一做”专题讨论、“七一”主题活动等方式开展了党员干部上党课活动。 、完成重点任务。按照中央、省、市委部署的基层党建“7+2”重点任务的工作要求，开展党员组织关系排查，10名失联党员经查找与支部取得联系。开展党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况清查，排查出1名党员因“黄赌毒”受行政处罚暂未处理，目前已移交镇纪委。10月前完成了10个机关事业单位党支部的集中换届。开展党费收缴工作专项检查，补缴党费2750元。按照抓党建促脱贫攻坚工作要求，2个扶贫村派驻了“第一书记”。落实党组织全覆盖工作要求，进一步澄清了“两新”组织党建底子，为来年工作打下了基础，积极宣传、参与“荷花品格、梅花精神”系列活动和落实党的报告员制度。 、强化队伍建设。提高村干部工资待遇和村级转移支付力度，村干部工资实行基础工资打卡发放，落实退职老干部待遇及“七一”和春节慰问困难党员。强化支部书记培养责任，不断培养后备力量，2017年全镇共发展16名新党员，13名预备党员转正，为党组织输入了新鲜血液。继续开展农村服务型党小组建设，引导农村无职党员参与镇村中心工作，进一步发挥农村无职党员先进作用。启动村级综合服务平台建设，12个行政村新建、改扩建或修缮平台，进一步完善阵地建设。 四)民生工程 、惠民工程。突出抓好脱贫攻坚工作，全年计划脱贫人口268户，703人。异地搬迁59户，207人，目前搬迁工程已完成90%，预计年前可全部完工，争取金融贷款330户，全年贷款额1700多万元，贫困户每户可增加收入5000元。通过帮联协会和社会救助，为贫困户争取帮扶资金20万元。落实各项惠农政策，全年共发放各项惠农补贴2200余万元，全镇2062人享受城乡低保，421人享受农村五保，全年发放补贴资金400多万元，基本实现了城乡低保、农村五保应保尽保，新农保参保18900人，参保率100%，全镇共解决危房改造49户。 、安民工程。以创建省级安全生产示范乡镇为目标，夯实安全生产保障基础，坚持每月开展一次安全生产检查，对重点行业和企业实施实时管控，责令2家隐患企业停业整顿，全年未发生一起安全生产事故。开展矛盾纠纷大调处活动，信访、司法部门主动下访，全年共解决矛盾纠纷236起，调处率97%。公安机关开展“回应民调关注，打击违法犯罪”专项整治行动，保障群众生活安宁。 、便民工程。文化方面，组建队伍参加全县首届经贸旅游龙舟赛并取得了全县第五名的好成绩，先后参与桃源县广场舞大赛、职工乒乓球比赛，并屡获佳绩。教育方面，争取到省级为民办实事项目，投入400多万元，新建茶庵铺公办幼儿园，目前已完工。积极对接项目，启动乡镇综合服务平台建设，计划投入300万元，目前已完成立项。为解决原太平铺卫生院条件差，群众就医难问题，原太平铺乡政府驻地无偿置换给太平铺卫生院，投入80多万元进行设施改造和设备添置，并于12月初已投入使用，解决了群众就医难问题。 、2017年的目标任务和主攻重点 落实省、市、县各级党代会精神，实现县委“1515”战略目标，办好10件实事，打好六大会战，不断适应新常态。茶庵铺镇将以“五镇并举”为目标，全力打造“产业强镇、区域重镇、旅游名镇、宜居美镇、幸福新镇”。 一)以茶旅融合为发展主线，大力推进特色产业建设 、建设富硒茶园基地。以万亩富硒茶叶基地为载体，大力发展富硒产业，按照合理规划、因地制宜、优势互补、协调发展的原则，以尚寺坪村、黄鹿坪村富硒产区为核心，优化富硒产业的区域布局。以补硒保健为特色，建设高标准富硒茶叶生产基地，引进一批富硒茶叶企业，开发富硒特色茶叶品牌。 、做强茶业龙头企业。支持龙头企业做大做强，支持古洞春茶业技改项目和百尼茶庵茶产业示范园建设工程，鼓励乌云界生态茶叶专业合作社扩大规模，启动上高茶厂技改项目。计划引进御茯(实业)集团进行茶叶深加工产业。 、推动旅游产业发展。树立全域旅游理念，积极抢抓“十三五”全省特色旅游小镇建设机遇，做强旅游产业，实现转型发展，打造“十里茶乡”旅游黄金节点。并带动第三产业发展，鼓励周边群众发展休闲农家乐，推出“十里茶乡”主题乡村游，提高旅游接待水平和标准，形成旅游富民产业。 二)以完善基础设施为重点，大力推进美丽乡村建设 、改善生产生活条件。加快基础设施建设进程，计划明年启动野毛坪公路硬化工程，争取硬化村组断头路5公里，继续推进桥梁、河堤等水毁设施重建恢复工程，启动尚寺坪大桥建设，积极争取黄鹿坪毛家溪沟堤整治工程纳入计划笼子，完成夷望溪河茶庵铺段河道治理国投项目。积极衔接沅陵县电力公司，明年启动木旺溪村农网改造工程。 、加强农村环境整治。大面抓好公路沿线、集镇周边垃圾收集处理、污水治理，突出生活垃圾和畜禽养殖污染等整治重点，进一步深化农村环境整治。探索推行“户收集、村集中、镇转运”的垃圾集中处理模式，合理设置垃圾收集池、中转站、处理场。推广农村沼气建设，提高资源处理率，注重畜禽养殖污染防治，严格规模养殖准入标准。 、重视生态环境保护。积极创建国家级生态文明乡镇，加大生态和环保保护力度。以生态创建示范点为契机，突出抓好松阳坪村生态整治项目。大力推进农村无害化厕所建设，逐步实施污水集中处理。着力改善环境质量，深入实施“清洁水源、清洁空气、清洁土壤”三大行动，加强综合治理，不断改善全镇整体生态环境。 三)以建设特色小镇为目标，大力推进中心集镇建设 、严格管理。狠刹违法乱建之风，特别是对土地违法买卖、违规乱搭乱建等行为进行严厉打击，将组织国土、城建、公安等部门开展执法活动，对现有的违法建筑进行彻底清理，对集镇城建秩序进行严肃整顿。 、综合整治。抓好生态文明城镇创建试点工作，进一步完善环卫设施的配套建设，计划新建垃圾中转站，配套垃圾压缩设备，购置1台垃圾转运车，配置20个大容量整体式垃圾箱。加大城镇的日常管理力度，建立专业的城镇管理队伍，对集镇实施专业化管理 、重点建设。引进资质较好，实力较强的企业进行商业开发，力争2017年启动1处商住楼盘开发，满足不断增长的购房需求。此外，2017年要启动农贸市场重建工程，引入社会资本，实行市场化运作，目前已经完成立项，预计明年年初即可启动。 四)以脱贫攻坚会战为核心，大力推进民生事业建设 、抓好脱贫攻坚。按照省、市、县委关于脱贫攻坚工作的要求，全力实施金融脱贫、搬迁脱贫、就业脱贫、社保脱贫、帮扶脱贫，实施产业扶贫、对口扶贫，确保2017年贫困人口全部脱贫，贫困村脱帽。全镇上下要把扶贫工作作为2017年农村工作的重中之重，特别是干部职工要认真履行帮扶责任，为联系户定好计策、找准路子、给足支持，确保完成脱贫任务，凡工作不力的，严肃追究责任。 、发展社会事业。继续以民本民生为目标，抓好各项社会事业。落实县里下达的直播卫星“户户通”建设工作任务，解决山区群众收视问题。鼓励文体事业主动作为，积极挖掘地方文化，参与各项活动。继续加大教育投入，茶庵铺公办幼儿园要继续完善各项基础设施，确保2017年开园招生，同时积极争取教学楼、学生宿舍改造项目，改善办学条件。要千方百计争项目，扩大中心卫生院规模，继续加大太平铺卫生院基础设施投入，为发展南部医养示范基地奠定基础。 、落实惠民政策。继续扩大城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险的覆盖面。推进新农合、新农保等民生工作。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力;切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，做好农村危房改造的实施，确保困难群众生产生活。 五)以加强基层党建为保障，大力推进基层组织建设 、夯实基层基础。夯实基层组织基础，完善阵地建设，推进已经开工的6个村级服务平台建设，督促13个村级服务平台明年动工建设，落实基层党建重点工作任务，明确党建工作第一责任人，继续落实“双述双评”制度，严格支部书记工作考核。重点抓好农村服务型党小组建设，加强党员管理，提升党员素质。严格把关做好党员发展工作。 、改进干部作风。严格落实省、市、县有关干部作风建设各项规定。确保政令畅通，令行禁止。完善干部考评制度和激励制度，形成正确导向。要加强村干部队伍思想建设，进一步强化规矩意识、大局意识、担当意识。 、重视廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格按照上级要求履行好“一岗双责”。教育引导广大干部特别是领导干部强化廉洁自律意识，自觉遵守廉洁从政规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。开展“廉洁乡村“建设，通过村务公开，落实重大村务民主监督制度，严防严治“雁过拔毛式”的腐败。配齐力量，集中精力，继续抓好“廉政风险防控试点单位”的建设。

  2025-07-15

• 【投资桃源县】2018年沙坪镇政府工作报告

  017年，我镇始终坚持以党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以学习贯彻落实党的十九大精神为指引，坚持“四个全面”和“五位一体”战略布局，紧跟县委“1515”战略部署，积极参与“六大会战”，结合我镇打造“生态美镇、历史名镇、旅游重镇、人居福镇”的发展思路，务实创新、主动作为，稳步推进我镇镇经济社会又好又快发展。现将各项工作汇报如下： 、提升政治站位，推进基层党建工作 一)以党建为龙头，狠抓思想教育。 、认真落实党建工作责任清单。坚持“三会一课”制度，扎实开展党员冬春训、领导班子民主生活会、专题组织生活会、“双述双评”、党员发展、软弱涣散党组织整顿、主题党日、困难党员慰问、党员信息采集、智慧党建系统信息录入、“一网一云”推广使用等基础性工作，进一步夯实了基层基础。 、圆满完成村级党组织换届工作。2018年上半年，沙坪镇党委紧扣时间节点、把握关键环节、严肃换届纪律、严格程序步骤，率先在换届工作中开展“戴党徽、记誓词、作标杆”的强党性活动，有效提升了认识、净化了风气、造浓了氛围，全镇15个村居党组织顺利完成换届任务，且无一例上访举报，得到市委换届督导暗访组的高度评价。 、有序推进“两学一做”学习教育常态化制度化。对每月集中学习、专题讨论进行周密安排，党员班子成员既参加中心组学习讨论，又带头参加支部组织生活会。重点推出了李庭初、黄兴富等身边先进典型，引导全镇党员践行“四讲四有”，做到“四个合格”。 、着力抓好年轻干部的培养使用。一是选优配强村级班子。目前，沙坪镇35岁以下的村干部18人，35岁以下的村主干有6名，大大优化了村级班子的年龄结构、文化程度。二是出台年轻干部“双挂”制度。促进了站所、村(居)干部交流学习，使年轻干部在多个岗位得到锻炼，镇村共有9名干部进行了交流挂职。三是大力推行“青蓝工程”。经层层选拔、把关，共配备党建联络员16名，为村级班子储备了后备人才。 二)持续正风肃纪，党风廉政建设不断加强。 全镇大力开展“纠四风、除陋习”和作风整顿专项整治活动，并推行常态化，在2018年整治中，对违反相关规定的党员干部视情况给予约谈、组织处理或纪律处分，2018年初至12月，全镇已约谈21人次，党内警告处分2人，行政警告处分1人，切实贯彻落实市委和县委“两个责任”谈心谈话工作。每月由镇纪委收集情况汇报上报，特别是在2018年村居两委换届期间，各联村干部、各换届督导组负责人都能坚持按要求做到“五必谈”，党委书记彭晖给全镇的79名村委正式候选人作了集体谈话，保证了在正式选举中无一人拉票贿选。 、冲刺脱贫攻坚，细化扶贫举措 响应党中央提出的2020年全国全面脱贫规划，我镇始终坚持统一思想，不断创新、细化扶贫举措，根据全镇六个贫困村的实际情况全面完善提升。 一)提高认识、久久为功。切实用中央脱贫攻坚精神武装头脑、指导实践，在资金和项目安排上提前谋划，主攻脱贫攻坚。大力实施搬迁扶贫，异地搬迁1138人，危改42户，确保了贫困户住房安全有保障。大力实施金融扶贫，784户贫困户分享红利233万元。大力实施产业扶贫，4个村的光伏项目相继并网发电，将为每个村每年带来不少于5万元的集体经济收入;争取到省旅游扶贫示范点项目落户沙坪镇，茶叶、猕猴桃等产业项目初具规模。大力实施设施扶贫，先后投入资金3500余万元，为贫困村新修公路12.7km、扩改34km、硬化31.7km，新建桥梁4座，极大地改善了群众的生产、生活条件。截至目前，我镇已脱贫826户、2590人，有4个贫困村相继摘帽，湖湘坪村获评“全省脱贫攻坚示范村”;并成功承办全省挂图作战现场会。 二)突出重点，确保实效。切实增强全镇各方面的工作积极性、主动性、创造性，做到勇于担当、主动作为，特别是进一步强化了镇党委、政府主体责任，确保了各项脱贫工作落地落实。以严的精神实的作风扎实抓好脱贫攻坚工作，坚决防止和避免了形式主义、数字脱贫、弄虚作假等行为，靠真本事、真功夫和实实在在的脱贫成效取信于民，把好事办好、让群众满意。加强纪检监察监督，对挤占、挪用、截留、贪污扶贫资金等行为，坚持“零容忍”，从严惩处、绝不姑息。 、顺势生态旅游，做大做强生态产业 018年来，我镇旅游业发展工作在上级领导、各业务部门的精心指导下，紧密结合我县全域旅游工作，依托独特的区位优势和丰富的山海人文资源，大力发展乡村旅游和民宿经济，实现强村富民目标。我们在乡村旅游发展方面作了积极的探索与努力，取得了较好的成绩，游客人数突破20万人次，旅游综合收入3000余万元，旅游工作取得了阶段性成果，为我镇加快发展乡村旅游打下了坚实的基础。 一)旅游基础设施建设不断夯实 018年我镇因地制宜，妥善配置，以项目建设为重点，协调推进旅游基础设施建设。目前，投资3900万元的沙坪生态基础设施建设项目即将于12月底完工，项目内容包括旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。 二)旅游宣传推介力度不断加大 018年，我镇从不同方位、不同形式对沙坪特色乡村旅游进行了广度和深度的宣传推介，不断提升沙坪镇乡村旅游的的品牌影响力。一是加强与新闻媒体的合作，分别与湖南日报、常德日报、常德电视台、桃源电视台进行宣传推介，拓展市内旅游市场;二是深化旅游宣传内外联动机制，加强与文化部门联动，积极推进文化与旅游深度结合，壮大文化与旅游产业;三是充分利用微信、微博平台。以季节性景色加大宣传效应，推进智慧旅游为游客提供参与、互动、交流平台，吸引更多游客到沙坪旅游;四是加强区域联盟营销，按照“大湘西的新景点、常德市的生态园、桃花源的纵深区”进行定位发展，突出立足仙女湖，对接桃花源，联通乌云界，打造“桃花源仙女湖乌云界”的旅游黄金走廊，精心策划设计精品旅游线路，积极推出适合游客满意的休闲、度假、康体的旅游产品，形成多元合作的旅游宣传营销大格局。 游生态产业结构不断完善。 镇坚持以旅游立镇，产业兴镇。二者相互促进、共同发展，一是认真抓好粮食生产工作，推广集中育秧示范40亩，扩大双季稻面积2000亩，努力培养家庭农场5个，种植大户22户和茶叶专业合作社7个，在2018年出现持续降雨和干旱的恶劣天气下，确保2018年全镇粮食总产稳步增加10%。二是按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求，搞好有机绿色农业发展，在竹山村建立竹笋、竹工艺品加工基地及各类休闲旅游农庄等，探索“竹+旅”融合发展模式，把全镇农业产业变为旅游发展的供给产业，以旅游带产业，以农产业服务旅游，形成农旅结合，互相促进，协调发展的致富新路子。 、强化环保意识，势保“生态美镇”山青水绿 镇严格按照中央环境保护督查的工作要求对照检查，根据县环保工作总体部署，结合镇域实际，充实、调整了环保工作领导组，更新办公条件，下发了指导全年工作的《沙坪镇2017年环境保护工作方案》，于2017年4、6、9、11月四次召开镇域内村支两委负责人及住镇各单位环保负责人参加的环保工作会议，并同各村、住镇各单位签订《2017年沙坪镇环境保护目标责任书》22份，签订率100%。 一)统筹安排，专项行动效果明显。2018年我镇下发了《沙坪镇关于迎接中央环保督查工作方案》，组织环保人员昼夜巡查，及时查处环境污染隐患，并现场督导予以治理，全年共查处环保隐患11起、治理4起、治理合格率100%。全镇畜牧养殖场全部关停、拆除，没有出现反弹，其中2家已恢复地貌，处理环保举报案件4起，全年没有发生一起环保事故。 二)广泛宣传，环保政策深入人心。为扩大环保影响，强化群众、企业的环境意识，我镇采取灵活的宣传方法，利用会议、标语、宣传栏、广播、传单等群众喜闻乐见的方式对群众，企业进行环保政策、法规的宣传，特别以“六世界环境日为契机，下发了《关于印发“六世界环境日宣传实施方案的通知》，出动宣传车11次，散发传单3000份，张贴标语120幅，悬挂横幅56条，受宣传、教育群众、职工10000人次，并设立咨询台，受理群众环保请求2条，解答环保法律、法规30人次。通过这些活动人民群众环保意识大大增强，维权意识明显提高。 三)强化意识，环境保护步入新常态。一是在加强生态创建的同时，为遏制秸秆焚烧，提高秸秆综合利用率，下发了《沙坪镇2017年秸秆禁烧工作方案的通知》将秸秆禁烧列入年度目标考核内容，坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督，并执行镇干部包村、村干部包组层层责任制，并执行日报告制，落实秸秆禁烧责任，由于措施得力，责任明确，夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。二是以中央环保督查检查为契机，我镇开展了对照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等环境法律条款的大检查，对重点项目工程、畜禽养殖进行检查，重点对向阳水库、王家湾水库水源保护区内的旅游及农家乐污染进行了治理，保证饮用水水源地的环境质量，保证镇域饮用水安全。 、全力防汛杜讯，筑牢汛期安全屏障 一)构建宣传网络，全面增强防范意识。 镇自进入汛期以来，已召开防汛减灾专题会议9次，传达省、市、县防汛减灾电视电话会议精神,对全镇防汛和地质灾害防治工作进行了全面的安排部署，并对已制定的防汛减灾预案多次进行审查和完善，强化落实了领导带班制度，坚持每天至少一名主要领导和全镇三分之二工作人员值班，保证通讯24小时畅通，遇到险情，按规定程序第一时间上报，确保全镇2017年没有出现重大汛期险情和重大地质灾害引发的人员伤亡、财产损失。 二)加强巡查监测，强化风险排查。 织各联村干部加强了对沿河各村的巡查力度，对重点险段加强监测，遇有汛情、险情立即上报。同时民兵应急分队也进入临战状态，随时准备抢险救灾。 三)增强物资储备，提升应急能力。 强防汛抢险物资储备，增强灾情险情应对能力。全年常备防汛沙袋1000个，铲子30把、救生衣35件以及锄头、电筒、应急安全绳、对讲机、雨衣等其他防汛救灾物资，确保了2017年全镇防汛减灾工作圆满完成。 、搞好社会治理，创建和谐稳定发展环境 一)加强领导，落实责任 镇高度重视法治建设，2018年3月初，召开了全镇政法工作会议，确定了2017年的工作思路，将法治建设纳入经济、社会发展年度重点工作，明确责任，强化督查指导，充分发挥了党领导的政治优势，把法治建设工作上升为“一把手”工程，强势推进本镇法治建设工作。 二)强化宣传，营造氛围 们采取“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”的办法，进一步扩大法治建设工作的影响。一是通过镇广播、固定标语、墙报、宣传栏等平台，进行广泛宣传，形成强大的舆论氛围。二是结合宣传月，张贴宣传标语、发放图片、宣传单，以提高群众对法治创建的知晓率。三是结合“七五”普法活动，2017年年中，由综治办牵头，民政、妇联、司法所等多部门参与，利用“党员进村入户解民忧活动”进行法律咨询，印发援助手册、法治宣传材料，宣传与村民生产、生活密切相关的法律法规，受到广大群众好评。四是积极组织开展领导干部法治培训班，全年共组织培训2次，提高了领导干部法律意识，丰富了法律知识。 三)夯实基础，创新特色，强势提升 镇立足于“巩固成果，提升水平”，全面推进基础建设，大力开展法治建设系列活动，努力打造特色亮点工程。 、保障设施，提高服务。2018年年初，我镇聘请了一名法律顾问为广大群众提供了较为全面的法律服务。 、关注民生，化解矛盾。进一步建立健全领导接访、协调会办、督查回访等工作制度和调处规范，加强矛盾排查分析和信息预警工作。定期召开社会稳定和治安形势分析、矛盾排查等工作例会，对排查出的每一个隐患，及时明确责任领导，研究落实解决方案。 、社会管理，彰显特色。我们在对特殊群体的日常管理教育方面积极探索和实践，努力形成行之有效的管理方法。一是积极协助学校对在校生开展法制教育，举办讲座，帮助青少年树立知法和守法意识。二是我们认真落实“宽严相济”的司法政策，推动各类矫正人员回归社会。同时我们加强对归正、吸毒人员的帮教管理，开设矫正专题法制课，组织矫正对象参加，着力解决帮教人员的实际困难，把重新违法犯罪现象降到最低水平。三是加强流动人口的管理。积极推动企业用工和村级出租房的规范化管理，加强对外来人员的法制教育，努力减少外来人员的违法犯罪行为发生。四是大力推进精准法律扶贫工作。我镇多次组织人员进村入户，对贫困户进行法律服务，对他们提出的法律疑问进行耐心讲解，为他们解决法律上的疑难杂症。 、注重民生工程，群众幸福指数不断提升 018年我镇认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，紧紧围绕扶贫工作的主线，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，充分促进城乡就业，打造公开、公平、公正的社会服务平台,建设和谐社会。 一)全力做好城乡最低生活保障和兜底保障工作。 018年6月，我镇开展了城乡低保、社会保障兜底脱贫对象和特困人员认定清理整顿工作，通过重新认定清理，现全镇有农村低保132户，284人，相比去年净减少290户，725人，低保边缘户106户292人，兜底户18户42人，相比去年净减少58户124人，城市低保34户45人，相比去年净减少125户，186人，在低保和兜底认定工任的同时，完成了所有享受对象的低收入认定系统录入核对工作，通过认定后，将低保和五保的所有享受对象录入湖南省社会救助管理系统。 二)积极做好退役军人优抚、社会老龄及孤儿工作。 前，沙坪镇共有优抚对象333人，其中，60岁退伍军人205人，参战退役军人71人，残疾军人、带病回乡、复员军人、三属人员共有57人，2018年对全镇所有退役人员共发放慰问金4万余元。同时，按时准确发放高龄补助，认真核实高龄补助发放的新增人员和取消人员，目前，全镇共有90岁至99岁人员84人，百岁老人1人。积极组织对相关人员的慰问工作。对社会孤儿进行了调查核实，目前共有孤儿9人，事实孤儿3人，完成了上报工作，其中对7名孤儿购买了爱心保险卡。 三)救助、救灾救济工作。 018年3月和6月，我镇普降大雨，有少数村居受到了洪涝灾害，其中倒损毁房屋共有3户7间，严重毁坏房屋4户8间，一般毁损房屋62户112间，后经房屋保险公司核实，共有17户获得赔偿，共计5万元。发放中央自然灾害资金50万元，其中，重建房屋11户，发放建房资金23.5万元，生活救助资金26.5万元;至12月发放困难对象临时生活救助资金42.5万元，其他优抚支出资金20.8万元，城市低保资金14.9万元，五保供养资金37.57万元，农村低保资金17.41万元，老年福利资金15.43万元，用于福利彩票公益金支出11万元。 、下一步工作计划 .我镇将紧紧围绕目标，查漏补缺，增添措施，加大农业产业结构调整力度，大力发展养蜂产业、生态种养殖业以及其他相关产业，深入打造各类绿色农产品品牌，如樱桃、蓝莓、火龙果等，依托旅游开发促进我镇农产品上档升级，促进全镇户脱贫、村摘帽，实现同步奔康。 .认真抓好信访、维稳和依法治理工作。进一步完善我镇矛盾纠纷调解委员会工作机制，加大对群众的服务、协调、指导。坚持问题导向和目标导向，以提高群众满意度为工作的出发点和落脚点，把功夫下在平时、下在日常工作中，多做打基础、得民心的事，以党风廉政建设的实际成效接受群众的评判、赢得群众的认可。 .继续搞好旅游开发工作、生态环境保护等工作，为旅游业的发展打好基础。坚决修好旅游开发致富大道-杨金公路;坚持提档升级，持续推进乡村旅游全域规划，以旅游为主、农旅结合的精品旅游小镇建设，为实现全镇旅游发展和经济转型奠定坚实基础。继续打好环境保护“三大战役”，狠抓环境污染治理，维护全镇良好的生态环境。 .以十九大精神为引领，坚持不懈狠抓党员思想政治教育和全镇正风肃纪。结合“两学一做”常态化制度化、三会一课、主题党日等，进一步完善党员教育管理制度，引导党员不断提升政治自觉、行动自觉，提高政治站位，以实际行动履行党员标准，以优良作风发挥先锋模范作用，始终维护核心，不忘初心、牢记使命，做新时代形势下合格共产党员。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，持续用力正风肃纪，加大党员干部廉政教育和防控风险能力，始终履行“两个主体责任”和“一岗双责”，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，不断维护全镇风清气正良好政治生态。 018年是十九大开启走入新时代中国特色社会主义的起航之年，我仅代表党委政府将不忘初心，一路前行，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在省、市、县各级党委政府的正确指导下，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进，为努力建设“生态美镇、历史名镇、旅游重镇、人居福镇”而努力奋斗! 坪镇人民政府 017年12月1日

  2025-07-15

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